ESTUDIOS LATINOS E IBEROAMERICANOS

lunes, 18 de octubre de 2010

EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- SU IMPORTANCIA.

BUENA GOBERNANAZA

ESPAÑA

UNION EUROPEA

CENTROAMÈRICA (AMÈRICA LATINA)

EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- SU IMPORTANCIA FUNDAMENTAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES ECONOMICAS, SOCIALES, POLITICAS Y CULTURALES LA REGIÒN, CONTRIBUYENDO AL LOGRO DE LA PAZ REGIONAL”.- (DECIMO SEPTIMA PARTE).-

I.- INTRODUCCIÓN.-

I.- Analizábamos en nuestro artìculo anterior ...”Que frente a la debacle que vive México y que no es propia de dicho paìs, sino de todos los paìses que han vivido o viven actualmente la misma situación, como consecuencia del “germen del crimen organizado” inserto, como hemos observado a travès de diversas acciones, como el soborno, el tràfico de influencias, la corrupción, la droga, etc. en el tejido social, generando ellos mismos las situaciones que les lleven a generar “seres dependientes” “muertos” o “perdidos para la sociedad” debe actuarse desde el propio Estado generándose las políticas publicas adecuadas y que brinden las soluciones adecuadas desde el corto plazo y no dejar de contar para ello con la ayuda, con la cooperación internacional .-

Que como conclusiòn de este análisis podemos considerar como señala Kenneth Boulding, que es necesario frente a la implementaciòn de políticas pùblicas correctas, de sanciòn legislativa y que son objeto de modificaciones necesarias en su camino a efectos de lograr los resultados buscados, como ocurriò en Colombia y sobre las que se continùa trabajando, como hemos observado y como debe ocurrir en México, a efectos de dar solución al terrible flagelo que la acecha, “institucionalizar la desilusión” es decir, mediante un sistema de crìticas que permiten probar las políticas, facilitar la capacidad de autocorrecciòn, siendo concientes nuestros gobiernos, de la escasès de tiempo y de la premura en la obtención de resultados positivos en pos de la seguridad de nuestras comunidades y regiones, bloques y mercados.- (VILLANUEVA, LUIS AGUILAR: “EL ESTUDIO DE LAS POLÍTICAS PÙBLICAS”.- ED.MIGUEL ANGEL PORRÙA (COLECCIÓN ANTOLOGÍA DE POLÍTICAS PÙBLICAS-PRIMERA ANTOLOGÍA).-MÈXICO 1996

Que es necesario a efectos de poder implementar correctamente esas políticas pùblicas, que el Estado cuente con los ingresos necesarios.- Contar con una política econòmica lo màs saneada posible y para ello es necesario luchar contra todo aquello que genera una disminución de la calidad de la misma: el crimen organizado.- Sabido es, que el elevado nivel de pobreza y desigualdad social en América Latina plantea numerosos problemas sociales que pueden comprometer no sòlo el crecimiento económico sino tambièn la consolidación de las instituciones democráticas latinoamericanas, como ha expresado la CEPAL.- Ello ha importado tambièn que el grado de desarrollo entre los Estados de la región sea muy diverso. A partir de todos estos datos es que la UE ha considerado a la “cohesión social” como uno de los ejes de las relaciones.- Para la UE este concepto debe abarcar objetivos como la reducción de la pobreza; las desigualdades: la exclusiòn social; el reforzamiento de los sistemas democráticos y la legitimidad institucional o el papel de la sociedad civil.-

Que constituye asimismo otros de los problemas que afectan la evolución de las relaciones: el alto grado de endeudamiento o la caìda de las inversiones extranjeras, en especial hoy, la gran inversión que aùn frente a las necesidades primarias de los pueblos, no puede dejar de hacerse en materia de seguridad frente a los flagelos del terrorismo, la guerrilla, el crimen organizado, la corrupción, el soborno, el tràfico de influencias, el tràfico de personas, el narcotráfico, etc que son los que en gran parte la incrementan, siendo èsta situación aprovechada y en gran parte generada, por los propios actores del ilícito, presentes hoy màs que nunca, instalados, en el tejido social, flagelo que debe ser derrotado por nuestras sociedades .-

II.- LA NECESARIA INVESTIGACIÓN Y LA IMPLEMENTACIÒN DE BÚSQUEDA DE SOLUCIONES FRENTE A LA FINANCIACIÒN DEL TERRORISMO.-

Nadie desconoce que el aspecto económico vinculado a la comisión de conductas penalmente relevantes, tanto en su fase previa (financiaciòn) como en la posterior a la ejecución (blanqueo) constituyen aspectos que no pueden obviarse si pretende actuarse de una forma eficaz en la evitaciòn de la comisión de los mismos.-

En la lucha contra la criminalidad organizada, la política criminal adoptada por el legislador ha sido no tanto la de controlar la fase previa a la realización de los comportamientos tìpicos, cuanto la fase posterior a la ejecución del delito, consistente en la ocultación y atribuciòn de una apariencia licita a los bienes, productos y beneficios del delito cometido.-

Dicha fase del comportamiento criminal, que completa el ciclo delictivo, ha sido contestada en los Còdigos Penales a travès del delito del blanqueo de capitales y con un carácter mas general, mediante la institución del comiso.- Las fases del iter criminis en las que los poderes pùblicos deben actuar no son por lo tanto las mismas.- Lo que necesariamente conlleva a que los mecanismos a travès de los cuales han de materializarse dichas actuaciones, deban a su vez diferirse.

No obstante lo expuesto y como hemos expresado en anteriores artículos, la realidad criminològica està ponièndose de manifiesto en las relaciones existentes no sòlo entre el terrorismo y el desarrollo de actividades ilícitas sino incluso, en actividades de carácter social y humanitario, que terminan repercutiendo en beneficio de organizaciones de caràter terrorista ya sea del àmbito nacional o internacional.-

Como no podìa ser de otra manera, diversos trabajos efectuados por investigadores y estudiosos, en diversos congresos, a efectos de su discusión, o efectuados como trabajos de investigación, entre otros, aportan su conocimiento y experiencia sobre diversos temas esenciales de nuestras realidades a efectos de brindar soluciones efectivas, han sido y son sumamente necesarios a efectos, en muchos casos, de su posterior elevasiòn a nuestros parlamentos y mediante el proceso constitucional correspondiente, o sirviendo de apoyo a los mismos, por ser doctrina esencial ser volcados en leyes que sirvan de marco esencial para encuadrar las conductas delictivas y las sanciones correspondientes, siendo obligación de todo Estado y de nuestros gobiernos, garantizar la mejor calidad de vida y el bienestar de la población.-

Destacamos entre ellos: “El control de la financiaciòn del terrorismo: prevención y sanción del blanqueo de capitales” (ref SEJ 2005-04209) Y “Bancaixa-UJI) mediante el proyecto de investigación “Prevenciòn y sanción del blanqueo de capitales.- Su incidencia en el sistema bancario” (ref.P-1B2005-10) y “Corrupción y Delincuencia económica” Coordinado por los Dres. Eduardo A. Fabián Caparròs y Nicolàs Rodríguez Garcìa elaborado en el marco de los Proyectos de Investigación SEJ2006 13439 (Ministerio de Educación y Ciencia) y SA023A06 (Junta de Castilla y Leòn) desarrollado por Grupo de Estudios contra la Corrupción de la Universidad de Salamanca.-

III.- EL SISTEMA BANCARIO CLANDESTINO Y SU RELACIÓN CON EL BLANQUEO DE CAPITALES.- LA NECESIDAD DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y ASISTENCIA MUTUA.-

Hoy es aceptado, que la existencia de delitos llevados a cabo por organizaciones criminales, depende esencialmente del soporte dinero.- De ahí que la nueva estrategia legal para combatir esos crímenes “el blanqueo de capitales” tenga como elemento clave la adopción de medidas destinadas a bloquear y destruir ese dinero.-

En la actualidad existen varios métodos para transferir el denominado “dinero sucio” de un paìs a otro, puesto que el listado de crìmenes hoy en dìa no està limitado por la frontera de un paìs. Y precisamente, como señala Boonyobhas en su obra...”uno de los métodos màs difícil de combatir legalmente es el denominado “sistema bancario clandestino” o “Hawala”.- Se cree que este sistema bancario clandestino o paralelo, tuvo su origen en Asia como medio para facilitar y agilizar los intercambios comerciales, saltándose las formalidades operativas del sistema bancario internacional.- A partir de ahí, la expansión global de grupos ètnicos provinientes de Asia ha facilitado la creación de una red mundial para este sistema banario clandestino al que, como se ha indicado, tambièn se denomina Hawala, Hundi o Chiti Bancking (referido a la manera en que el sistema opera). En China se conoce al sistema como el Chop Chop Bancking y en Tailandia Poey Kuan.- Por su parte, en los Estados Unidos y Latinoamérica se emplea el tèrmino Stash House.- Toda la terminología descripta puede referirse tanto al sistema bancario paralelo como al sistema bancario clandestino, el sistema bancario alternativo o el sistema bancario no regulado.- En otras palabras, los términos empleados son intercambiables.- Ello no obstante el `termino Hawala es el que se emplea comúnmente para describir el sector bancario clandestino”....-”En términos generales, se puede decir que el Hawala es un sistema de transmisión monetaria que ofrece un método por el cual los fondos o valores monetarios pueden ser transferidos de individuo a individuo, de paìs a paìs o combinado ambos, con una simple llamada de teléfono.- El servicio es ofrecido sin preguntas, sin papeleo y sin inevitables intervenciones y revisiones que acarrean los procedimientos bancarios tradicionales. La naturaleza de este sistema radica en que el anonimato de sus clientes estè asegurado por lo que, la tarea de controlar el dinero e identificar a estos clientes resulta prácticamente imposible”. (BOONYOBHAS, VIRAPHONG: “EL BLANQUEO DE CAPITALES EN TAILANDIA Y EL SISTEMA BANCARIO CLANDESTINO: COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y ASISTENCIA MUTUA”, EN “FINANCIACIÒN DEL TERRORISMO, BLANQUEO DE CAPITALES Y SECRETO BANCARIO: UN ANÀLISIS CRITICO” DIRECTOR: JOSÉ LUIS GONZALEZ CUSSAC.- COORDINADOR: ANTONIO FERNÁNDEZ HERNÁNDEZ; ED.TIRANT TO BLANCH, VALENCIA 2009, PAG 13/14).-

El tema de la lucha contra los fraudes y las otras actividades ilegales que ofenden a los intereses financieros de las Comunidades Europeas, ya se ha convertido en una tradición.-

Còmo hemos comentado en otras oportunidades, los atentados a las Torres Gemelas de Nueva York llevaron a aceptar varias premisas, desde las ópticas nacionales e internacionales y supranacionales, entre ellas: “nunca se podrà derrotar al terrorismo sea cual fuera su origen y finalidad, si no somos capaces de anular a sus fuentes de financiaciòn”.- Esto llevò a los Estados a volcar esfuerzos en detectar los cauces por los cuales los terroristas se alimentan, y de esta forma impedir su viabilidad.-

Cabe reseñar al respecto, que el Consejo de Europa, si bien antes de los atentados, mediante el Tratado de Maastrich o Ámsterdam, luego de los mismos, fijò dentro de su Plan de acciòn un postulado basado en la adopción de medidas para combatir toda forma de financiaciòn de las actividades terroristas, desde los atentados del 11 de setiembre, fijò dentro de su plan de acciòn un tercer postulado basado en la adopción de medidas para combatir toda forma de financiaciòn de las actividades terroristas, con el objetivo de lograr la “restricción del acceso de los terroristas a los recursos financieros y demàs recursos económicos”.-(VER AL RESPECTO DE LA ESTRATEGIA ANTITERRORISTA DEL CONSEJO DE EUROPA, EL TRABAJO DE BLÁZQUEZ PEINADO M. D. “LA ACCIÒN DE LA UNION EUROPEA EN MATERIA D ELUCHA CONTRA EL TERRORISMO” PUBICADO EN LA OBRA COLECTIVA FUERZAS ARMADAS Y SEGURIDAD PUBLICA; EDITADO POR LA UNIVERSIDAD JAUME I, COLECCIÓN ESTUDIS JURIDICS N 14, 2007, PAGS. 55 Y SS).-

En la exposición de Motivos de la Ley 12/2003, de 21 de Mayo de prevención y bloqueo de la financiaciòn del terrorismo que surge como consecuencia de esos compromisos internacionales, se expresa: “Un aspecto básico para la prevenciòn de la comisión de actos terroristas es el cierre de los flujos financieros de que se nutren las organizaciones terroristas.- Como lo ha declarado Naciones Unidas, el nùmero y la gravedad de actos de terrorismo dependen en gran medida de la financiaciòn que puedan obtener los terroristas.- De este modo, tanto las organizaciones internacionales como los Estados parte de èstas tienen el convencimiento de que a travès de las medidas preventivas, se pueden llegar a reducir las actividades de estas organizaciones y sus devastadores efectos.- En concreto, la Resolución del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas 1373 (2001) adoptada por unanimidad en su 4385º seciòn, celebrada el 28 de setiembre de 2001, completando lo dispuesto en sus Resoluciones Nº 1267 (1999); 1269(1999) y 1333(2000) y 1368 (2001) ha ordenado a los Estados a que adopten las medidas necesarias para prevenir y reprimir el delito de terrorismo.- Asi, el apartado 1.a de la Resolución 1373 decide que los Estados prevengan y repriman la financiaciòn de los actos de terrorismo.- Y especialmente en su párrafo c, ordena que congelen sin dilación los fondos y demàs activos financieros o recursos económicos de las personas que cometan o intenten cometer, actos de terrorismo o participen de ellos o faciliten su comisión; de las entidades de propiedad o bajo el control, directos o indirectos de esas personas y entidades o bajo sus òrdenes, inclusive los fondos obtenidos o derivados de los bienes de propiedad o bajo el control, directos o indirectos de esas personas y de las personas y entidades asociadas a ellos.-

En el àmbito europeo, el Consejo extraordinario de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrado el 21 de setiembre de 2001, ha decidido que la lucha contra el terrorismo serà màs que nunca un objetivo prioritario para la Uniòn Europea y se ha diseñado un especifico Plan de Acciòn contra el Terrorismo del que es elemento esencial la lucha contra su financiaciòn.-

La finalidad de la Ley 12/2003 no es otra que la de prevenir las actividades de financiaciòn de grupos u organizaciones terroristas, habiéndose comprometido al Unión Europea y los Estados miembros a adaptar las medidas necesarias para lograr que nuestros sistemas financieros cooperen para evitar la creación y transferencias de fondos que sirvan a la comisión de actuaciones terroristas.-

La globalización con sus avances tecnológicos y la caida de las fronteras, a permitido que estas transferencias se produzcan con mayor rapidez y ajenas en muchas ocasiones al verdadero y necesario control de los Estados.- Hoy màs que nunca es necesaria la cooperación internacional a efectos de evitar que los capitales sucios, continúen siendo alimento de los ataques del terrorismo y del crimen organizado y generando debacles económicas e innumerables perdidas humanas.-

IV.- EL INTERCAMBIO INTERNACIONAL DE INFORMACIÓN FINANCIERA Y LA LUCHA CONTRA LA FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO: EL ACUERDO UE-EEUU SOBRE SWIFT (ARI): ARI 49/2010 - 16/03/2010.-

Los acuerdos para la colaboración en el intercambio de información financiera son avances necesarios en la lucha contra la financiación del terrorismo. Pero, atento los principios democráticos, deben cumplir una serie de requisitos y ser compatibles con un respeto absoluto a la protección de datos de las personas y la legalidad.
Como establece Ignacio Palaci, Director del Servicio Ejecutivo de la Comisión de Prevención de Blanqueo de Capitales (Sepblac),...”El establecimiento de mecanismos que prevean y permitan el acceso y el intercambio fluido de la información financiera relevante entre las distintas agencias y autoridades competentes, eliminando las barreras que han permitido la falta de transparencia del sistema y los mercados financieros internacionales, es imprescindible para luchar eficazmente contra la financiación del terrorismo. En este sentido, la firma de acuerdos para la colaboración en el intercambio de información financiera con países que comparten los objetivos de dicha lucha aparece como un elemento de avance necesario. Aquí ha de enmarcarse un acuerdo entre la UE y EEUU sobre Swift (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication). Los acuerdos de este tipo, no obstante, deben cumplir una serie de requisitos relacionados con la justificación de la obtención de la información, su concreción, las garantías de su utilización, el control de todo el proceso y la reciprocidad. Estos acuerdos tienen que ser compatibles con un respeto absoluto a la protección de datos de las personas y al cumplimiento de la legalidad por todos y cada uno de los países que participan en esta lucha contra la financiación del terrorismo”.-

Sin embargo, cabe destacar, que en el mes de febrero de 2010, con fecha 11 de febrero, el mentado Proyecto fue denegado en el Parlamento, cuando sin embargo seria la oportunidad para su tratamiento atento que como hemos analizado en otros articulos en este mismo Blog “La falta de transparencia de los mercados y de los flujos financieros internacionales es, sin duda, uno de los factores determinantes para identificar las razones de la actual crisis económica”.-

En nuestra pròxima entrega analizaremos en profundidad, los aspectos tratados en dicho proyecto y la importancia de su implementaciòn en forma, hoy.-

DECIMO SÉPTIMA PARTE

DRA.SUSANA BEATRIZ FERRO ILARDO

jueves, 7 de octubre de 2010

EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- SU IMPORTANCIA

BUENA GOBERNANZA

ESPAÑA

UNION EUROPEA

CENTROAMERICA (AMERICA LATINA)

EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- SU IMPORTANCIA FUNDAMENTAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES ECONOMICAS, SOCIALES, POLITICAS Y CULTURALES LA REGIÒN, CONTRIBUYENDO AL LOGRO DE LA PAZ REGIONAL”.- (DECIMO SEXTA PARTE).-

I.- INTRODUCCION.

Expresàbamos en nuestro artìculo anterior que el Primer gran desafìo que enfrenta México hoy desde hace algún tiempo, por el avance gestado por el narcotráfico, por el crimen organizado, es la pèrdida de muchos jóvenes, que se ven deslumbrados por el dinero fácil y la utilización de droga indiscriminadamente.-

Que frente a esta debacle y que no es propia de México sino de todos los paìses que han vivido o viven actualmente la misma situación, como consecuencia del “germen del crimen organizado” inserto, como hemos observado a travès de diversas acciones, como el soborno, el tràfico de influencias, la corrupción, la droga, etc. en el tejido social, generando ellos mismos las situaciones que les lleven a generar “seres dependientes” “muertos” o “perdidos para la sociedad” debe actuarse desde el propio Estado generándose las políticas publicas adecuadas y que brinden las soluciones adecuadas desde el corto plazo y no dejar de contar para ello con la ayuda, con la cooperación internacional .-

Que en el año en curso, se celebrò en Jalisco el encuentro de universidades más grande del mundo donde cerca de 1,000 rectores de 34 países definieron lineamientos para los próximos cinco años y acordaron volver a reunirse en 2015 en Brasil.

En el mismo empresarios como Emilio Botín, presidente del Grupo Santander y de Universia, dijo que este encuentro fue de la máxima trascendencia, sin precedentes realizando al respecto una inversión de 600 millones de U$S.-

Asimismo, el Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), José Narro Robles, instó a los gobiernos de Iberoamérica a invertir en proyectos de educación.

"Las conclusiones giran alrededor del papel que debe tener la universidad en el futuro; el espacio Iberoamericano; el compromiso de la universidad con la cohesión social; la brecha entre la universidad y la empresa y la internacionalización de la universidad", dijo al mencionar las conclusiones de este encuentro.

Que otros de los acuerdos alcanzados giraron en torno a impulsar un proceso de reconocimiento de estudios y titulaciones entre universidades; un sistema de evaluación y acreditación a la calidad; la creación de redes universitarias de investigación, asociadas al desarrollo de proyectos y formación de profesores y un amplio y ambicioso programa de movilidad e intercambio estudiantil.

Que todo ello nos debe llevar a entender y a poner en ejercicio todos los medios necesarios para la consecución de los mismos, que ..”deben ser bien utilizados, esto es, de forma eficáz, los servicios de las Universidades Nacionales, Centros de Investigación y Fundaciones dedicadas a esos fines, los cuales deben ser vinculados con las empresas, de forma tal que el aporte del conocimiento produzca el mejor resultado posible del producto, aporte, que debe ser rentado, generándose así, entre Estado, Empresas y Universidades, Centros de Investigación y Fundaciones con fines de investigación un verdadero “circuito laboral“ de aportes inapreciables para la sociedad.- Así, las Universidades, Centros de Investigación y Fundaciones con dichos fines, poseen una misión de importancia fundamental para la región: actuar pragmáticamente como elementos de organización y de actuación sobre la realidad, desbaratando así aquellas ideas y discusiones inútiles, estériles y superfluas.-

La sociedad mexicana conciente de su situaciòn, ha tomado el camino correcto, pero aùn resta mucha colaboración interna y externa; confiar en la obtención de los resultados en el mediano y largo plazo y no dar tregua.-
Sin embargo, el caso de México, hoy, enfrenta dificultades especiales frente a la región centroamericana con la cual posee acuerdos especiales, en atención a su situación de desestabilizaciòn màs que “discutir sobre el tamaño del Estado” la preocupaciòn de hoy debe radicar en la búsqueda de un “mejor Estado”: màs preparado; màs inteligente; màs abierto; màs inclusivo; màs transparente; màs equitativo y estratégico en su relación con la sociedad civil y el sector privado, que hoy màs que nunca deben trabajar juntos en la construcción de estas “nuevas sociedades”.-

Como expresa Carrillo Florez en su obra: “...”La fuerza, eficacia, y autonomia de sus instituciones políticas, seràn determinantes a la hora de defender el sistema frente a las recurrentes crisis de gobernabilidad, que lo golpean (Lowhental 2000).- ...La efectividad del liderazgo político en la construcción del Estado, la gobernabilidad y la consecución del desarrollo económico està claramente asociada con el èxito o fracaso de la democracia a travès del tiempo”.- (CARRILLO FLORES, FERNANDO: “UNA NUEVA AGENDA DE REFORMAS POLÍTICAS EN AMERICA LATINA”; EDS. PARAMIO Y REVILLA; FUNDACIÓN CAROLINA, MADRID, ABRIL 2006.-

Que las situaciones similares vividas anteriormente por Colombia, la llevò a que el gobierno decidiera priviligiar la inteligencia como el principal elemento orientador de la lucha contra la guerrilla.- Se trataba de una estrategia de control territorial que variaba la perspectiva de priorizaciòn de los planos exclusivamente militares, a favor de la inversiòn en inteligencia como destino de los nuevos presupuestos requeridos (7,5 millones de dólares para el cuatrienio 2006/2010).- En las propias palabras del entonces Ministro Santos, hoy Presidente de Colombia ...“Promovimos el fortalecimiento de nuestras capacidades de inteligencia y un uso màs intensivo de la misma en el planteamiento y conducción de las operaciones.- En torno a la inteligencia se establecieron los mecanismos de coordinación en la planificación y operaciones entre el ejèrcito y la policia.- Precisamente en ese uso residirìa la mayor parte de los èxitos operacionales en los tres ùltimos años”.-

La política de Seguridad Democrática se completò con un fortalecimiento del proceso de formación académica e institucional de soldados y policìas y con la gestión de dos normas básicas: “La Ley de Inteligencia 1288” (Diciembre de 2008) y la “Ley Estatutaria de Seguridad y Defensa” con la cual se propone que la Seguridad Democrática siga y no dependa de las veleidades de los cambios de gobierno y las coyunturas.-

Se buscaba asi constituir un marco normativo integral para fortalecer la estructura, planeaciòn y cooperación entre los organismos encargados de la seguridad y defensa nacional en aspectos como la obligación de los gobiernos futuros de planear la seguridad y la defensa en el corto, mediano y largo plazos; el establecimiento de un marco orgánico para la seguridad y la defensa; la promoción del desarrollo de operaciones militares conjuntas y coordinadas con la Policia Nacional; la determinación de criterios para la movilizaciòn nacional y el uso de las reservas; el fortalecimiento de los conceptos de convivencia y seguridad ciudadana y el mantenimiento de los lineamientos básicos de la Seguridad Democrática (control territorial, protección a la población y coordinación interinstitucional”).-

Como conclusiòn de este análisis podemos considerar como señala Kenneth Boulding, que es necesario frente a la implementaciòn de políticas pùblicas correctas, de sanciòn legislativa y que son objeto de modificaciones necesarias en su camino a efectos de lograr los resultados buscados, como ocurriò en Colombia y sobre las que se continùa trabajando, como hemos observado y como debe ocurrir en México, a efectos de dar solución al terrible flagelo que la acecha, “institucionalizar la desilusión” es decir, mediante un sistema de crìticas que permiten probar las políticas, facilitar la capacidad de autocorrecciòn, siendo concientes nuestros gobiernos, de la escasès de tiempo, y de la premura en la obtención de resultados positivos en pos de la seguridad de nuestras comunidades y regiones, bloques y mercados.- (VILLANUEVA, LUIS AGUILAR: “EL ESTUDIO DE LAS POLÍTICAS PÙBLICAS”.- ED.MIGUEL ANGEL PORRÙA (COLECCIÓN ANTOLOGÍA DE POLÍTICAS PÙBLICAS-PRIMERA ANTOLOGÍA).-MÈXICO 1996

II.- EL ESTADO NACIONAL ES LA FÒRMULA DOMINANTE, NECESARIA Y VÀLIDA DE ARTICULACIÓN DEL PODER Y DE REGULACIÓN ECONÓMICA.-

La paradójica situación de México, ante la escalada permanente de violencia (VER EN ESTE BLOG: FERRO ILARDO, SUSANA BEATRIZ: “ EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- SU IMPORTANCIA FUNDAMENTAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES ECONOMICAS, SOCIALES, POLITICAS Y CULTURALES LA REGIÒN, CONTRIBUYENDO AL LOGRO DE LA PAZ REGIONAL” (Presentaciones efectuadas en fechas: 30/07; 03/08; 06/08; 11/08; 12/08; 18/08; 25/08; 31/08; 02/09, 03/09, 08/09/ y 23/09) no lo ha hecho perder, hecho èste fundamental y necesario, “su fòrmula dominante, necesaria y vàlida de articulación del poder y de la regulación económica necesarias para lograr el desarrollo económico sustentable y el bienestar social”.-

La globalización ha acelerado los procesos económicos y políticos de la descentralización del Estado de Bienestar, en los paises centrales, logrando emergentes, como aconteció en determinados pàises de Latinoamérica, entre ellos México.-

La necesidad de la reconstituciòn del Estado, es un antiguo objetivo planteado en Latinoamérica en plena crisis fiscal y monetaria en los primeros años ochenta, coincidiendo con el fin de las dictaduras militares.-

Desde entonces la globalización con sus consecuencias de privatizaciòn de los recursos públicos (desregulación a veces incontrolada) empeoramiento de las relaciones de intercambio y retroceso de las políticas de redistribuciòn del ingreso y aumento de la pobreza han minado la base patrimonial y la legitimidad del Estado produciéndose quiebras institucionales que afectan no sòlo a la legitimidad democràtica sino a las necesarias condiciones institucionales que hacen posible el desarrollo y el reparto de bienestar.-

Asi, toda esta serie de factores económicos y políticos en màs de una década, han conducido a una intensificación entre la UE y América Latina, surgiendo asi la Asociación de Uniòn Europea, Amèrica Latina y el Caribe, nacida de la Cumbre celebrada en Rìo de Janeiro en 1999 en la cual los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados de la UE y de los Estados Latinoamericanos acordaron desarrollar una “Asociación Estratégica Birregional”, que tuvo en ese momento como objetivo una relación màs estrecha en los àmbitos político, econòmico y cultural, formulaciòn que generò los lazos para una relación màs privilegiada.-

La novedad de este acuerdo, de esta unión, radicò en que hasta el momento de su celebraciòn la UE habìa realizado acuerdos aislados con América Latina.- El acuerdo celebrado con América Latina y el Caribe, es el primero que la UE celebra con una regiòn de América Latina: “PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013)” y en los términos de compromiso acordados y conforme los resultados obtenidos a la fecha, en virtud de lo analizado en todas las entregas publicadas al respecto en este Blog y ya reseñadas y conforme a la renovación del mismo, acordada para el perìodo 2010/2013) el “acuerdo estratégico” ha sido y es acertado en sus lineamientos y objetivos y es de esperar que el buen ejemplo que “èsta región de América ha demostrado”, pudiese ser extendido a las demàs regiones, lo cual depende en gran medida, de ellas mismas.-

El objeto de análisis de estos temas, en especial desde el punto de vista metodològico, a efectos de perfeccionar los acuerdos en pos de sus resultados y de cara al nuevo milenio, es fundamental para considerar el marco de los efectos sociales de las medidas jurídicas previstas.- Como asimismo la intensificación de las relaciones entre varios procesos de integración tiene un interés indudable en el marco de la sociedad internacional actual, donde el regionalismo y el multilateralismo podrían considerarse como estrategias complementarias para hacer frente a los retos que plantean los procesos de mundializaciòn y globalización económica.- (ver al respecto, a los efectos de un anàlisi profundizado desde la perspectiva de la integraciòn: “PALOMARES AMAT, MIGUEL: “PROPUESTAS PARA UN NUEVO MARCO JURÍDICO DE LAS RELACIONES” EN “REVISTA DE DERECHO COMUNITARIO EUROPEO”; Nº 29, MADRID, ENERO/ABRIL 2008, PAG. 49/89).-

Uno de los mas difíciles inconvenientes ha considerar en la implementaciòn de los acuerdos, ha sido el de la superposición y multiplicidad de los mismos, acuerdos bilaterales, regionales y subregionales que se yuxtaponen en América Latina, configurando un sistema altamente complejo.- Asimismo, existen mecanismos flexibles de cooperación panamericana como el Grupo Rio, siendo necesario por lo tanto distinguir desde un punto de vista jurídico en el marco de las relaciones entre UE y América Latina, entre los àmbitos materiales atribuidos por los Estados a las diversas organizaciones internacionales, que participan en dichas relaciones, de los àmbitos materiales que continúan siendo competencia de los Estados Miembros.- El marco juridico e institucional de las relaciones entre UE y América Latina es multiforme y complejo.- Dicho marco se manifiesta por un lado, a travès de una dimensión convencional bilateral y regional y por otro, a travès del denominado Diàlogo Global.

La UE celebrò en los años setenta una primera generación de acuerdos comerciales con algunos Estados Latinoamericanos, como Brasil, Uruguay, México y Argentina. El objetivo previsto expresamente en dichos acuerdos era la expansión de los intercambios comerciales.- Por lo que respecta a su contenido, las partes contratantes se otorgaban mutuamente una clàusula de Nación mas favorecida que como es sabido constituye el régimen derivado del articulo 1 del GATT.- Por lo tanto no se trataba de acuerdos preferenciales como los celebrados en èsta década por parte de la CE con el Grupo Àfrica, Caribe y Pacìfico (ACP).- Esta primera generación de acuerdos comerciales contenìa una referencia a la cooperación económica.- Dicha cooperación que debìa ser desarrollada por los òrganos creados por los acuerdos, se concebía tan sòlo como apoyo al desarrollo de los intercambios comerciales.- La voluntad de ampliar los mercados para los productos e inversiones europeas asi como el acceso a materias primas de los Estados Latinoamericanos, podría explicar la celebración de estos primeros acuerdos comerciales.- (VER AL RESPECTO: ARENAL, CELESTINO: “LOS ACUERDOS DE COOPERACIÓN ENTRE LA UE Y AMÉRICA LATINA (1971/1997): EVOLUCIÓN, BALANCE Y PERSPECTIVAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DESARROLLO Y COOPERACIÓN, Nº 1, OTOÑO-INVIERNO 1997, P 112.-)

Tras la implementaciòn de estos acuerdos, se celebraron una segunda generación de acuerdos que desbordaron el àmbito meramente comercial para abarcar una cooperaciòn económica general.- Èstos acuerdos se caracterizaban por el hecho de que contenìan disposiciones en ámbitos como la cooperación económica, la cooperación científica y técnica, las inversiones, la industria, la salud pùblica, la formación o la cultura, proponiéndose además que las partes por consentimiento mutuo, podian decidir “ampliar los términos de la cooperación, los mismos se desarrollarian conforme las posibilidades, voluntad o evoluciòn econòmica de las partes.- En definitiva se configuraba una concepción pragmática y evolutiva de la cooperación. Estos acuerdos fueron denominados “vacíos de contenido económico” en el sentido de enumerar àmbitos de cooperación sin precisar obligaciones financieras y pretendìan promover el comercio sin ofrecer un acceso preferencial, como estrategia de la UE a efectos de afianzar su personalidad internacional.-

A diferencia de los anteriores, los acuerdos de ùltima generación celebrados por la CE con México y Chile tienen un contenido material relevante, en especial en materia comercial en el sentido que preveen la creación progresiva de zonas de libre comercio.- Estos acuerdos responden a acuerdos celebrados con àreas geográficas tradicionalmente consideradas como preferenciales, como el grupo ACP o los Paìses Terceros Mediterráneos.- Desde lo político los acuerdos con México y Chile disponen “un diàlogo político” e incluyen “la denominada cláusula democrática”.- Dicho diàlogo, incluye todas las cuestiones internacionales de interés comùn y en el preámbulo de ambos acuerdos se hace referencia a instrumentos internacionales tales como la Carta de la ONU, la resolución 2625 de la Asamblea General de la ONU o a una declaración del Grupo Rio.-

Desde una perspectiva económica, los acuerdos contienen por un lado, una previsión de una liberalizaciòn comercial progresiva y recìproca de bienes y servicios y por otro una cooperación global.- La liberalizaciòn se caracterizò por ser progresiva, asimétrica, diferenciada e incompleta.- Se extiende a los servicios financieros, telecomunicaciones, energia, turismo en un plazo de 10 años, que comenzò a efectivizarse desde el año 2000 y permite el acceso al sistema mexicano de contratación pùblica.

Por su parte, el acuerdo con Chile prevee que los derechos de aduana sobre productos industriales se eliminaràn en el 2010 y los relativos a productos agrícolas y pesqueros en el 2013. Ambos acuerdos contienen las habituales disposiciones comerciales como por ejemplo: clàusulas de salvaguardia; medidas antidumping o las excepciones por razones de carácter no económico.-

Ambos acuerdos contemplan una cooperación global en diferentes àmbitos.- Junto a los sectores tradicionales como industria, energia transporte, etc se prevee una cooperación en nuevos actores como por ejemplo los asuntos sociales o acciones para la superaciòn de la pobreza que se focaliza esencialmente en los grupos y regiones vulnerables como indígenas y campesinos.-

Deben considerarse tambièn, por su importancia económica, los acuerdos sectoriales celebrados entre la CE y los Estados Latinoamericanos en toda una serie de àmbitos como por ejemplo la carne bovina, productos siderùrgicos, textiles, agrícolas, pesqueros, en materia de transporte o los relativos a la lucha contra el narcotráfico.-

III.- LA UNIÓN EUROPEA Y EL DIÀLOGO GLOBAL

La UE y sus Estados miembros han llevado a cabo un diàlogo interrregional global en un primer momento con Centroamérica y posteriormente con el resto de los paìses de America Latina y el Caribe aunque como hemos observado, mediante distintos instrumentos juridicos.-

Esta política no fue generada por impulso, sino por la necesidad de elaborar respuestas a partir de los desafíos que se van generando en el marco de las relaciones.- Asì fueron surgiendo foros con origen en el apoyo brindado en la entonces CE, a la iniciativa de Grupo Contadora a favor de soluciones pacìficas en Centroamérica.- La intervenciòn comunitaria diò lugar al denominado proceso de San José de Costa Rica entre la CE y sus Estados miembros, por una parte y por los paìses de América Central (Costa Rica, El Salvador, Nicaragua, Honduras y Guatemala y los paìses del Grupo Contadora (Colombia, México, Venezuela y Panamá), por otra (28 y 29 de setiembre de 1984).- El objetivo fundamental: estabilizar política y económicamente a América Central.- Este proceso se institucionalizò a partir del encuentro Ministerial de Luxemburgo (11 y 12 de noviembre d e1985) con una declaración en la que se definen los objetivos del diàlogo y se plantea un seguimiento con unas reuniones al màs alto en ciudades latinoamericanas y europeas.- Fijándose en Luxemburgo como prioridades contribuir a la consolidación del proceso de paz en Centroamérica; la reforma del estado; la promoción del respeto a los derechos humanos y de la integración regional; la integración de estos paìses en la economía mundial asì como el desarrollo de politicas sociales.- Si bien aùn es muchísimo lo que resta por hacer, tanto como el mismo devenir de evolución de nuestras sociedades y la propia historia lo requieren, frente a los avances de la globalización y la necesidad de eliminar sus consecuencias negativas en nuestras sociedades y mercados, enrolados hoy por las autoridades mundiales como “materia del nuevo milenio”, lo cierto es que mucho ha sido lo que ha logrado avanzarce conforme el grado de madurèz evidenciado por los paìses en vias de desarrollo y el resultado alcanzado en pos de los objetivos buscados con la celebración de los mismos, por ello es, que no con todos ellos y sus regiones ha podido aùn extenderse el mismo sistema jurídico de cooperación y acuerdos celebrados por la UE, como ha ocurrido con la región centroamericana y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013) que incluso a llevado al relanzamiento de la región en el mes de julio de 2010, conforme hemos analizado en este Blog en los articulos correspondientes.-

Ejemplo de ello lo constituye EL DIÀLOGO ESTABLECIDO ENTRE LA UE Y EL GRUPO RIO.- Este grupo nace a raìz del grupo Contadora y se ha ido extendiendo al resto de los paìses latinoamericanos y algunos caribeños, con base en la reuniòn de Rio en 1986 en la cual se articula el Mecanismo Permanente de Consulta y Cooperación Política, en un marco màs flexible que el de una Organización Internacional.- Asì a travès de reuniones ministeriales, la relación jurídica se institucionaliza con la Declaración de Roma en 1990, lográndose como resultado de ello proyectos de cooperación en materia de integración regional y modernizaciòn de las administraciones pùblicas.

Ha dichos Foros, debemos sumar la celebraciòn de las Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno entre UE y América Latina y el Caribe.- La primera de ellas en Rio de Janeiro el 28 y 29 de Junio de 1999.- En dicha Cumbre se adoptò la Declaración de Rio en la cual se proclamò la voluntad de desarrollar una asociación estratégica basada en tres dimensiones: la política, la económica y cultural y la social.- Este tipo de acuerdos ha sido considerado similar a los establecidos entre UE con los Estados Ribereños del Mediterráneo.- Lo importante es que su dimensión política y social presenta diferencias respecto al modelo de marcada inspiración liberal que impregna el NAFTA o el proyecto del ALCA (VER AL RESPECTO FRERES, CHRISTIAN; SABAHUJA, JOSÉ ANTONIO (COORDS): AMÉRICA LATINA Y LA UNIÓN EUROPEA: ESTRATEGIAS PARA UNA ASOCIACIÓN NECESARIA, BARCELONA, ICARIA/INSTITUTO COMPLUTENSE DE ESTUDIOS INTERNACIONALES, ABRIL 2006, COLECCIÓN ANTRAZYT Nº 23.- MARTI, ARRIBAS J.J.(COORDS): LA ASOCIACIÓN ESTRATÉGICA ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y AMÉRICA LATINA, ED. CATARATA, 2006).-

Entre las 55 prioridades adoptadas en la Cumbre de Rio, podemos destacar: àmbitos de cooperación política como por ejemplo: los derechos humanos; la seguridad; el desarme; la lucha contra el terrorismo el crimen organizado.- En el plano económico: el comercio; la inversión; la protecciòn de la propiedad intelectual; la promoción de las PYMES o los contactos entre los operadores privados y finalmente en el plano social y cultural, los sectores claves de cooperación destacados fueron: la educación; la salud; las nuevas tecnologías y la cultura.- Desde el punto de vista institucional, se previò un Grupo Birregional de altos funcionarios encargados de aplicar un seguimiento de las prioridades señaladas, el cual se reùne regularmente.-
Luego Cumbres en Madrid, Guadalajara y Viena que continuaron con el sistema de diplomacia declarativa y estructura orgánica flexible que caracterizò a la Cumbre de Rio.- La V Cumbre se realizò en LIMA los dias 16 y 17 de mayo de 2008, con una agenda centrada en la pobreza, la desigualdad y el desarrollo sostenible.- La VI Cumbre se realiz``o en Madrid en el mes de Mayo destacàndose en esta cumbre, como expresara Rodríguez Zapatero en la clausura de la misma: ...”que nos hemos reconocido aún más como socios globales".- Chile acogerá la VII Cumbre Unión Europea-América Latina y Caribe (UE-ALC), que se celebrará dentro de dos años, según anunciara en Madrid el Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso, tras una reunión con el nuevo presidente chileno, Sebastián Piñera- (VER AL RESPECTO EN ESTE BLOG.FERRO ILARDO SUSANA BEATRIZ: IV CUMBRE UE-AL “INNOVACIÒN TECNOLÒGICA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA INCLUSIÒN SOCIAL” Y “CUMBRE DE COMILLAS: UE-MÈXICO.- DECLARACIÒN CONJUNTA.- SU IMPORTANCIA POR LOS TEMAS CONCRETOS Y DE EJECUCIÒN NECESARIOS ACORDADOS (PRESENTACIONES EFECTUADAS EN FECHAS: 17/20/24 y 25/05 y 01 y 03/06/2010)

Debemos considerar, que desde los años ’70 la evolución en el marco jurídico de las relaciones entre UE y América Latina y el Caribe ha reflejado una progresiva intensificación de los vínculos políticos, econòmicos y comerciales en especial a partir de los noventa, en atención a factores de índole económico, políticos y culturales que cambian el contenido de las relaciones.- El fin de la guerra fría en UE; la consolidación de las democracias en Amèrica Latina; mayor aumento de inversiones de la UE en AL y el Caribe; el desarrollo de los procesos de integración en Europa y AL o los acuerdos de liberalizaciòn comercial internacional.- La UE es y ha sido el primer donante e inversor en AL y el segundo socio comercial tras EEUU.- Asi, la UE ha adoptado distintos mecanismos y programas tendentes a aportar asistencia financiera o técnica, ayuda humanitaria y ayuda alimentaria.- En estos últimos años cabe destacar muy especialmente la cooperación en materia de lucha contra el terrorismo y el crimen organizado; corrupción y demàs delitos socioeconómicos y en educación, como hemos podido observar en nuestros articulos anteriores.- Manteniéndose los problemas relativos a relaciones comerciales derivados del sistema de protección de la UE en materia agrícola.-

Sin embargo, cabe destacar, que los paìses latinoamericanos deben aprovechar al respecto y algunos lo han hecho debidamente, los cambios gestados en especial en la década de los ’90: la firma del Acta de la Ronde de Uruguay o la creación de la OMC cuyo sistema de hecho ha favorecido la competitividad y el comercio de los paìses en vias de desarrollo y en especial de los latinoamericanos que supieron ver los signos de los nuevos tiempos y supieron adaptarse a ellos actuando con conocimiento, lealtad y responsabilidad que algunos funcionarios poseen, y que es necesaria para que sus paìses alcancen los resultados positivos que nuestras realidades requieren, como ha ocurrido con los paises de la región centroamericana.-

Cabe destacar asimismo, que uno de los objetivos del Desarrollo del Milenio adoptado por la Asamblea General de la ONU es el consenso sobre el vìnculo entre pobreza y el proteccionismo agrario de los paises ricos.-

Sabido es, que el elevado nivel de pobreza y desigualdad social en América Latina plantea numerosos problemas sociales que pueden comprometer no sòlo el crecimiento económico sino tambièn la consolidación de las instituciones democráticas latinoamericanas, como ha expresado la CEPAL.- Ello ha importado tambièn que el grado de desarrollo entre los Estados de la región sea muy diverso. A partir de todos estos datos es que la UE ha considerado a la “cohesión social” como uno de los ejes de las relaciones.- Para la UE este concepto debe abarcar objetivos como la reducción de la pobreza; las desigualdades: la exclusiòn social; el reforzamiento de los sistemas democráticos y la legitimidad institucional o el papel de la sociedad civil.-

Constituye asimismo otros de los problemas que afectan la evolución de las relaciones: el alto grado de endeudamiento o la caìda de las inversiones extranjeras, en especial hoy, la gran inversión que aùn frente a las necesidades primarias de los pueblos, no puede dejar de hacerse en materia de seguridad frente a los flagelos del terrorismo, la guerrilla, el crimen organizado, la corrupción, el soborno, el tràfico de influencias, el tràfico de personas, el narcotráfico, etc. que son los que en gran parte la incrementan, siendo èsta situación aprovechada y en gran parte generada, por los propios actores del ilícito, presentes hoy màs que nunca, instalados, en el tejido social, flagelo que debe ser derrotado por nuestras sociedades .-

IV.- SUS RESULTADOS EN ESPECIAL CON EL ACUERDO CELEBRADO CON LA REGON CENTROAMERICANA.-

Establece Palomares en su obra (VER PALOMARES AMAT, MIGUEL: OB. CIT.PÀG. 73) ...”que el proceso de San José permitiò desde la perspectiva europea, llevar a cabo una armonización de posiciones nacionales en el seno de la Cooperación Política Europea, precedente de la Polìtica Exterior y de Seguridad Comùn.- Asi, ha sido en la política centroamericana donde se ha registrado una mayor cohesión en la acciòn exterior de la UE como tambièn una mayor autonomía respecto al diagnòstico de los problemas y a las soluciones a impulsar”, como hemos observado a travès de los artículos en los cuales se ha tratado el presente tema.-

Lo cierto es que a partir de este acuerdo “el primero en su categoría” y con èl, la UE ha “mostrado un grado de identidad exterior muy importante” que le ha otorgado y ha otorgado, resultados positivos, lo cual es observable a simple vista mediante el análisis y estadìsticas que reflejan los progresos de la región centroamericana, coronado con su relanzamiento celebrado en junio de 2010, juntamente a la renovación del acuerdo de cooperación con la UE por el periodo 2010/2013, con la suma de, permitirle además, el aumento de su capacidad negociadora en el seno de las instituciones como la ONU o la OEA.- Desde la perspectiva política, la intermediación contribuyò a una solución autònoma del conflicto de Centroamérica.-

Como analizáramos, el marco jurídico e institucional de las relaciones entre UE y América Latina es multiforme.- Asì desde un punto de vista convencional, se yuxtapone la existencia de acuerdos bilaterales entre la UE y Estados latinoamericanos.- El régimen jurídico resultante es un sistema en el que coexisten diversos niveles de concesiones comerciales y de cooperación al desarrollo, siendo relevante la ausencia de una política global de la UE hacia América Latina, que en atención a lo expuesto, ha comenzado a hacerse efectiva solo con la Región Centroamericana, y que es de desear pueda extenderse como objetivo “global” a las demàs regiones de América latina, lo cual generarìa que los foros de concertación política y su proliferación dejen de generar dispersión de los àmbitos a tratar, al decir de PALOMARES AMAT ..”solapamiento de instituciones” , en otras palabras: “falta de eficacia y dinamismo”.- “La reactivaciòn de los mecanismos de diàlogo político exigirìa su simplificación”.- Asì la existencia de un ùnico foro, con una agenda detallada y un sistema institucional definido, asegurarìa la continuidad y evitarìa la dispersión.-

En el caso de América Latina la existencia de Cumbres entre la UE y América Latina y el Caribe podría servir de foro multilateral de diàlogo global, absorviendo las instancias anteriores de concertación política como el diàlogo con el Grupo Rio.- Dicho Foro tendría la virtualidad de poder establecer unos objetivos globales de interés general, una estrategia comùn en definitiva, que luego, podrían ser aplicados de manera especifica a las necesidades y particularidades especiales de los diversos paìses y regiones, en pos de lograr resultados positivos en forma individual y regional; en el corto, mediano y largo plazo.-

Lo que debe evitarse y hoy, mas que nunca, en donde uno de los retos principales de las naciones es la disminución del excesivo gasto pùblico, que no sòlo debe tenerse presente al momento de la elaboración de los presupuestos, sino en el dia a dia para luego poder conseguir que la elaboración de los mismos produzca en su desarrollo, resultados positivos, es la “innumerable cantidad de instrumentos o acuerdos, de tratados” que dispersan los objetivos y generan superposiciones contrarias a la necesidad de simplificación a la que la propia globalización nos impulsa, nos compele, en pos de lograr resultados positivos con mayor precisiòn y celeridad .-

Como he señalado desde siempre...”la ùnica prueba de la veracidad y la utilidad de los modelos y de las teorìas es “la realidad”. Los hechos nos hacen observar la destrucción de buena parte de las concepciones sobre còmo funcionò la realidad en el pasado y ahora, està ocurriendo lo mismo; un ejemplo de claro de ello lo constituye la denominada “teoría del derrame” según la cual, habìa que poner todos los esfuerzos económicos en el crecimiento que iba a estar facilitado a travès de los ajustes y luego, ese crecimiento se derramarìa hacia la población desfavorecida y la sacaría de la situación de pobreza; los hechos, medidos desde mùltiples fuentes de informaciòn estadìstica, desmienten esto”.- Se ha descubierto y es un hecho que observamos a diario, que ... “el crecimiento es imprescindible pero no suficiente , si “no se integra lo económico y lo social” y que de no contemplarse las altas polarizaciones sociales y las elevadas irregularidades, dicho crecimiento puede quedar “estacionado” en un sòlo sector de la sociedad y no circular de ninguna forma.- (FERRO ILARDO SUSANA BEATRIZ: “IMUESTOS Y PYMES” POLÍTICA FISCAL.- INTEGRACIÓN. ECONOMIA Y DEFENSA DE LA COMPETENCIA.- CON PRÒLOGO DE GERMAN BIDART CAMPOS.- ED. ADO-HOC, BUENOS AIRES, MAYO DE 2004, PÀG 19).- .

...Señala al respecto Germàn Bidart Campos:...”La prueba de la veracidad y utilidad de los modelos y de las teorìas es la realidad...y hay que conectar la teoria a la realidad concreta”.- Nuestra sociedad està aburrida de discursos, propuestas, programas, doctrinas, etc...cuando la realidad de nuestra convivencia societaria, de nuestro sistema polìtico, del funcionamiento de las instituciones no nos provee beneficios ni bienestar, sino una sumatoria de crisis y emergencias que solamente nos reclaman sacrificios restricciones a un costo demasiado elevado” (PRÒLOGO A LA OBRA “IMPUESTOS Y PYMES” ob. cit. pàg. 15/16.-

Por lo tanto, como señala Palomares Amat: una de las características de la sociedad internacional contemporánea es: “la proliferación de procesos de integración regional, entre otras razones, como reacción geoestratégica frente a los retos de la globalización económica”. En este contexto, reseñando a ALDECOA LUZÀRRAGA, señala que el modelo europeo de regionalismo, presenta una formulaciòn distinta a otros modelos como el norteamericano o asiático, caracterizàndose por factores tales como una especial relación entre economía, política y sociedad, partiendo de la prioridad del modelo europeo de sociedad: el concepto de soberanìa compartida o la existencia de valores comunes” .-...”El reforzamiento de la dimensión regional de las relaciones entre la UE y América Latina en detrimento de una relación meramente bilateral, podrìa comportar una serie de ventajas por lo que respecta a los objetivos, instrumentos y efectividad de las relaciones.- Desde èsta perspectiva, podría considerarse que en el contexto polìtico y económico de la sociedad internacional actual las organizaciones internacionales pueden aportar un valor añadido respecto a los Estados”.- (PALOMARES AMAT, FRANCISCO OB. CIT PAG. 78).-

Ese reforzamiento es hoy fundamental frente a los graves flagelos mundiales que afectan a nuestros bloques, mercados y estados, en lo general y en lo individual, en especial frente a: la lucha contra el crimen organizado; narcotráfico; trata de personas; soborno, corrupciòn y demàs delitos socieconòmicos; la lucha por menguar los flagelos del cambio climático, etc. y sus efectos sobre la economía, porque llevan a inversiones que son necesarias tambièn y paralelamente o en mayor medida en educación; creación de empleo; políticas pùblicas necesarias y todas las acciones que para su desarrollo se requieren como construcciones edilicias, caminos, etc.- y desde luego, es imposible hacerlo, en especial en los paìses en vias de desarrollo, en virtud de lo cual hasta hace algún tiempo atràs se optaba por restar inversión a èstas ùltimas, llevándonos la realidad a observar lo contraproducente de ello para el futuro de nuestras sociedades.-

Cabe destacar que la experiencia de la UE ha contribuido a acabar con la oposición secular entre Francia y Alemania, tal y como era el objetivo expreso de Robert Schuman en su declaración de 1950.- De ello puede inferirse que la profundizaciòn regional podría contribuir a moderar las tensiones tanto en el plano de la UE como en América Latina, como en el marco de las relaciones de ambas regiones.-

Si bien, como hemos analizado en artìculos anteriores, el escenario político mundial a partir del 11 de setiembre de 2001 y la lucha contra el terrorismo, o las guerras en Afganistán e Irak no fue el mas propicio para la intensificación de las relaciones con América Latina, no por ello, ese objetivo fue dejado y es lo que permitiò que el acuerdo de cooperación celebrado con la región centroamericana, en el perìodo 2006/2009 y que ha llevado a su renovación por el perìodo 2010/2013) brindara y brinde sus frutos.- Todo ello en virtud de considerarse que las instituciones comunitarias, los Jefes de Estado y de Gobierno, las declaraciones de las Cumbres entre UE y Amèrica Latina y el Caribe hayan considerado que la integración regional y el multilateralismo son, junto con la cohesión social, los ejes del futuro de las relaciones.- Es necesario insistir desde lo jurídico en lograr la “adecuaciòn de los instrumentos jurídicos a los objetivos proclamados”; la existencia de una política global de UE hacia América Latina y el Caribe y su plasmación en un régimen jurídico simplificado que permita que el derecho de América Latina sea mucho mas permeable a la referencia de la UE y lo ayude en su construcción del dia a dia frente a los graves flagelos que recibe a diario en especial, de su propio continente, en donde por un lado recibe los flagelos del narcotráfico, el crimen organizado, el terrorismo, etc.; la existencia de paraísos fiscales, que importan la derivación del capital de los paìses (dinero negro y gris, dinero que deriva de aquellos flagelos y de la evasión y en muchos casos tambièn, de la “elusiòn tributaria” cuando la situación de hecho, se encubre, ajena a la propia norma, no constituyendo por lo tanto tal, en otras palabras, existirìa evasión tributaria, encontrándose en juego el bien jurídico protegido: hacienda pùblica” respectivamente) lo que genera una mala performance económica que lleva a sus Estados a la existencia de mayor diferencia entre clases sociales y por lo tanto, menor cohesión social y mayores inconvenientes reñidos con la ètica, que es lo que debe buscarse evitar.-

Vitorio Orsi expresaba al respecto: “aparece asi lo que se ha definido como cuadratura del cìrculo; la dificultad de compatibilizar progreso, equidad y participación.- En palabras de Ralph Dahrendorf: bienestar económico, cohesiòn social y libertad económica”.-

Como se expresaba, el reforzamiento de la dimensión regional de las relaciones entre UE y América Latina y el Caribe, en detrimento de una relación bilateral, podria comportar una serie de ventajas en lo que respecta a los objetivos, instrumentos y efectividad de las relaciones. La reducción de las tensiones regionales; la elaboración de políticas pùblicas en un marco internacional que incidan en el desarrollo económico y social de las regiones o el reforzamiento de la capacidad de negociación colectiva, deben ser algunas de las ventajas que necesariamente deben existir.-

Desde el punto de vista de la cooperación al desarrollo, la previsión de los instrumentos, mecanismos y recursos propios de las relaciones preferenciales de la UE permitirìa hacer frente con mayores posibilidades de eficacia a los problemas econòmicos y sociales identificados por los jefes de estado y de gobierno de la UE en su estrategia de asociación interregional con América Latina y el Caribe.-

Expresaba Goethe: "EL SABER NO BASTA; DEBEMOS APLICARLO.- EL DESEAR NO ES SUFICIENTE; DEBEMOS HACERLO"

DECIMOSEXTA PARTE

DRA. SUSANA BEATRIZ FERRO ILARDO

viernes, 24 de septiembre de 2010

EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013)...

BUENA GOBERNANZA

ESPAÑA

UNION EUROPEA

martes, 21 de septiembre de 2010

EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- SU IMPORTANCIA.

BUENA GOBERNANZA

ESPAÑA

UNION EUROPEA

CENTROAMERICA (AMERICA LATINA)

EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- SU IMPORTANCIA FUNDAMENTAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES ECONOMICAS, SOCIALES, POLITICAS Y CULTURALES LA REGIÒN, CONTRIBUYENDO AL LOGRO DE LA PAZ REGIONAL”.- (DECIMOCUARTA PARTE).-

I.- INTRODUCCIÓN.-

Retomando nuestro tema, habiamos expresado en nuestro articulo anterior entre otros: ...”Que las empresas legales del mafioso (comercio, construcción, etc) tienden a crear situaciones de monopolio y por lo tanto a la maximización del beneficio, en virtud de cuatro ventajas competitivas evidentes que aseguran su superioridad económica: 1) fuerte disponibilidad financiera para invertir sin coste alguno (obtenida ilegalmente y en muchas casos con violencia.- Acumulación primitiva de capital producto del crimen).- 2) Disuaciòn de la competencia por intimidación o violencia; 3) salarios bajos y 4) personal flexible, productivo y dócil por miedo a un jefe amenazador; clientes privados o públicos cautivos por interés o temor”.-

La gestión monopòlica de un mercado es la pendiente natural y un importante indicador de una empresa mafiosa.- Es evidente que el “èxito mafioso” tiene un coste: la empresa mala (mafiosa) terminarà expulsando del mercado legal a la buena (honrada) ya que llegarà un punto en que èsta ùltima, no podrà competir con ella.- Y lo que la mafia no consigue por las buenas, busca conseguirlo por medio de la intimidación y la violencia, que es, como hemos visto en èste artìculo y en los anteriores, lo que està ocurriendo en México, y que debe ser limitado urgentemente y en atención a lo cual su Presidente llamò a la sociedad “toda” a un Diàlogo de Seguridad.-

Que es necesario ha dichos efectos, buscar e implementar en nuestras sociedades y desde lo internacional, instrumentos de política eficaces para ganar el reto.-

Por su parte, “la ONU” ha enlistado a las firmas en México que cuentan, con programas para combatir la corrupción.- Con la lista de empresas, la ONU pretende las buenas prácticas de lucha contra la corrupción corporativa. Wal-Mart, Exxon Mobil y Royal Dutch Shell se ubican en los primeros tres lugares de una lista de 500 empresas en México que cuentan con un plan para abatir la corrupción, según un informe de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

En el àmbito de la lucha contra la corrupción, no sòlo se ha realizado un necesario seguimiento y sanciones incluìdas respecto del àmbito privado, sino tambièn, respecto del àmbito pùblico.- Un aspecto importante de la asistencia que presta el Banco Mundial es su apoyo a los países para que fortalezcan las instituciones, procesos y mecanismos con vistas a lograr un mejor desempeño y una mayor transparencia y rendición de cuentas en el sector público.

II.-GOBERNABILIDAD Y EFICACIA DEL ESTADO.-

Todo este devenir negativo ha sido gestado para romper “los ejes esenciales de nuestras sociedades, mercados y bloques económicos” primero: “el ser humano”, en su estructura total con base en valores positivos, en los que se incluye la religión cristiana, trocándolo por valores como inseguridad, miedos, valores materiales exorbitantes, pèrdida de la solidaridad, decencia, familia, en otras palabras pèrdidas de valores morales y materiales bien encaminados; segundo y como consecuencia de ello, “la sociedad”, toda mediante el debilitamiento de sus instituciones democráticas, en definitiva cambio de lo positivo por negativo en aras de la obtención del cumplimiento de proyectos y metas mafiosas y terroristas a perpetuidad.-

Conforme lo que observamos hoy en algunas sociedades màs que en otras, èste es el camino pretendido por los grupos del ilícito y la gestación de delitos socieconòmicos, que han logrado instaurarse en el tejido social, hecho èste que debe ser controlado e investigado a efectos de lograr desestabilizar dichas estructuras de daño total para nuestras sociedades.-

Los problemas de Estados mas grandes y mejor preparados para los nuevos devenires a los que la globalización nos enfrenta en el dia a dia, nos debe llevar a entender que màs que “discutir sobre el tamaño del Estado” la preocupaciòn de hoy debe radicar en la búsqueda de un “mejor Estado”: màs preparado; màs inteligente; màs abierto; màs inclusivo; màs transparente; màs equitativo y estratégico en su relación con la sociedad civil y el sector privado, que hoy màs que nunca deben trabajar juntos en la construcción de estas “nuevas sociedades”.-

Como expresa Carrillo Florez en su obra: “...”La fuerza, eficacia, y autonomia de sus instituciones políticas, seràn determinantes a la hora de defender el sistema frente a las recurrentes crisis de gobernabilidad, que lo golpean (Lowhental 2000).-
...la efectividad del liderazgo político en la construcción del Estado, la gobernabilidad y la consecución del desarrollo económico està claramente asociada con el èxito o fracaso de la democracia a travès del tiempo”.- (CARRILLO FLORES, FERNANDO: “UNA NUEVA AGENDA DE REFORMAS POLÍTICAS EN AMERICA LATINA”; EDS. PARAMIO Y REVILLA; FUNDACIÓN CAROLINA, MADRID, ABRIL 2006).-

Particularmente su habilidad para adaptarse a las crecientes demandas; su capacidad de respuesta para hacer frente a crisis económicas, y a los hechos que las generan, internos y externos, junto a su desempeño frente a la pobreza, la exclusión, la desigualdad y la seguridad: en otras palabras, su capacidad de reacción y de soluciones positivas frente a escenarios de crisis política, polarizaciòn y conflicto de poderes dentro del àmbito democràtico.-

En este sentido podemos expresar que la Región Centroamericana, constituye el acuerdo de integración mejor implementado, y que mayores y mejores resultados se encuentra obteniendo para sus sociedades y mercado, frente a los acordados por los paìses del Sur de América, que estàn logrando llevarse adelante, unidos a la experiencia y aportes de la UE, y en todos los campos de desarrollo que un Estado y una región necesitan implementar para el logro de un verdadero desarrollo hoy, sostenible y equitativo.-

Sin embargo, el caso de México, hoy, enfrenta dificultades especiales frente a la región con la cual posee acuerdos especiales, en atención a su situación de desestabilizaciòn interna generada por la cruel lucha contra el crimen organizado y la instauración de otros delitos socieconòmicos, como hemos analizado a lo largo de estos artículos, hecho èste que debe gestar el nacimiento de un Estado màs fortalecido frente a la debacle actual con influencia negativa absoluta sobre la sociedad toda, que no le permite en esta situación obtener el crecimiento debido.- Su situación demanda un Estado fortalecido en su estructura; un Estado fuerte para combatir a los desestabilizadores y no un Estado ausente, que se acostumbrara a tolerar.-

La sociedad mexicana conciente de su situaciòn, ha tomado el camino correcto, pero aùn resta mucha colaboración interna y externa; confiar en la obtención de los resultados en el mediano y largo plazo y no dar tregua.-

III.- UNA SOCIEDAD A LAS PUERTAS DEL PRIMER MUNDO, ENFRENTANDO LOS PROBLEMAS DEL PRIMER MUNDO.-

Define muy bien esta situación un informe Especial en el que se expresa:...”En el trasfondo de la capital trágica y a la vez próspera hay una economía ilegal que durante 20 años ha defendido a bala sus intereses, y una legal, que ha resistido. Y la gente, los empresarios y dirigentes no permeados por el narcotráfico y que han hecho a la ciudad pujante, son los que se negaron a irse a pesar de las guerras perturbadoras de estas dos décadas: la de Pablo Escobar, las milicias, los 'paras' de 'don Berna' y, finalmente, la de las bandas criminales, que hasta el 29 de agosto dejaba este año 1.430 muertos.

Una economía ilegal, que ha defendido sus intereses con bala, y una legal, que ha resistido, están en el trasfondo de la Medellín de paradojas que percibe el que llega. "Los empresarios queremos tanto esta tierra, que pase lo que pase lo que hacemos es ponerla mejor para quedarnos", dice con razón Beatriz Uribe, presidenta de Mineros S.A.-

...Pero a la mano de los mejores postores, los que engordan sus fondos con narcotráfico -sólo por microtráfico mueven 10.500 millones de pesos mensuales en el Valle de Aburra, según el subcomandante de la Policía Metropolitana, coronel Alejandro Bustamante-, quedan los muchachos que crecen como pueden con sus familias en ranchos construidos en los declives de las montañas. Para llegar a ellos desarrollan habilidades de maromero."Trabajan para el que más plata ofrece".... Por eso el alcalde, Alonso Salazar, pide un sistema judicial más fuerte. Sabe que entre los que dirigen la delincuencia hay criminales de hace 20 años. Pero también, que el desafío es más educación y empleo para quitarles los muchachos a las bandas.
Empresarios agremiados en Proantioquia, que aceptaron hablar sobre “la Medellín sorprendente que se alista para ser sede de la multinacional Hewlett Packard, pero también de la ciudad trágica”, aseguran que no le dan la espalda a la situación y que la prueba son 2.500 desmovilizados que han empleado. -Antioquia concentra 8.000 de los 31.000 activos-. ....Pero en los barrios, les reclaman oportunidades, porque, como dice Marta Peña, del centro de investigación IPC, el urbanismo social, esas grandes obras que hoy se ven en zonas pobres, no alcanzan para cambiar la realidad.-(GOMEZ GIRALDO, MARISOL: “ACABAR CON LAS BANDAS CRIMINALES Y CONTINUAR EL CRECIMIENTO ECONÓMICO: LOS DESAFÍOS DE MEDELLÍN”; EL TIEMPO.COM).-

IV.- LOS GRANDES DESAFIOS Y LA TOMA DE DECISIONES POLÍTICAS CORRECTAS Y OPORTUNAS.-

Los grandes desafìos y la implementaciòn de soluciones correctas a los mismos, han sido diagramadas en especial luego del llamamiento efectuado “a toda la Sociedad” por el Presidente de México, en el celebrado “Diàlogo por la Seguridad”.-

Asì, el Alcalde de Medellín, Alonso Salazar, Alcalde de uno de los territorios màs conflictivos de México, ha pedido fortalecer a la Fiscalía para judicializar a los jefes de las bandas, y se encuentra concentrando su esfuerzo en las comunidades, en virtud de observar un terrible flagelo: “que las estructuras criminales están manipulando a los jóvenes, los llevan de un territorio a otro y nuestro desafío es arrancàrselos. Además de justicia tiene que haber educación, resocialización y oportunidades".-
Considera asimismo, que debe desestigmatizarse a las comunas pobres, pues "pobreza no es igual a violencia". Acaba de comenzar una intensa campaña de valores en las escuelas.-

IV-I.- PRIMER GRAN DESAFIO: RESCATE DE LOS JÓVENES.-

El Primer gran desafìo que enfrenta México hoy desde hace algún tiempo, por el avance gestado por el narcotráfico, por el crimen organizado, es la pèrdida de muchos jóvenes, que se ven deslumbrados por el dinero fácil y la utilización de droga indiscriminadamente.-

La situación es muy bien analizada y desarrollada por la Redacción de la CNN Mèxico que han expresado: ..”El llamado 'bono demográfico' en México, como se conoce al elevado número de jóvenes en edad productiva, sufre muchas carencias. De los 20 millones de jóvenes mexicanos, casi la mitad enfrenta obstáculos para estudiar o trabajar, por lo que forman parte del grupo conocido como ninis (ni estudian ni trabajan), mientras que el 43% sufre de pobreza.

Las cifras, de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del primer trimestre de este año, y del Consejo Nacional de Evaluación para la Política de Desarrollo Social (Coneval), son el contexto de este 12 de agosto, Día Internacional de la Juventud. Según el reporte de la Encuesta, 19% de la población tiene entre 15 y 24 años, y de ellos, 48% se dedica a estudiar y más de ocho millones son económicamente activos. Al menos 40% de los adolescentes combina tareas del hogar con trabajo fuera de casa, mientras que el 20% dedica su tiempo a realizar sólo labores domésticas.

El Coneval alerta que 68% de los jóvenes no cuenta con acceso a seguridad social, 44.7% no cuenta con acceso a los servicios de salud y 18.1% tiene rezago educativo. Detalla además que 3.3 millones viven en pobreza extrema, lo que quiere decir que no tienen recursos para comprar alimentos de la canasta básica. Además, la población joven en México que ni estudia ni trabaja, los llamados ninis, va en aumento, ya que existen ocho millones según datos de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), revelados el pasado lunes.

Su presidente, Gerardo Gutiérrez, advirtió que de no aprovechar a la población en edad productiva, en unos años México será una nación adulta en la que, por falta de cultura preventiva, se perderá la creatividad y energía de más de 50% de este grupo poblacional, que no tiene un aporte cultural, económico o social.

Estamos en el pico del llamado bono demográfico, que en breve empezará a decrecer, hasta que nos convirtamos en una nación de adultos y adultos mayores, en un futuro cada vez más próximo. Desafortunadamente, no contamos con la previsión social necesaria para afrontar este desafío, y estamos desaprovechando gran parte de la energía y la creatividad de la juventud.-(CNN MÉXICO: “LOS JÓVENES EN MÉXICO SIN EMPLEO Y SIN RECURSOS PARA SUPERAR LA POBREZA”(11/08/2010).

Son siete millones y medio, según el rector de la UNAM, José Narro; 285,000 para la Secretaría de Educación Pública (SEP), para el presidente Felipe Calderón “son un montón”. No existen cifras exactas sobre el número de jóvenes mexicanos que no estudian ni trabajan, lo cierto es que el crimen organizado les está dando las oportunidades que la sociedad y el Estado les han negado, según los especialistas.

Carlos Cruz, director de la asociación Cauce ciudadano, señala que la población entre 14 y 29 años que no ha encontrado espacios en las instituciones educativas ni en el mercado laboral “se han convertido en la carne de cañón de esta guerra (contra el narcotráfico). Son jóvenes los soldados, son jóvenes los sicarios, son jóvenes los que mueren por balas perdidas, son jóvenes los que tienen miedo de salir de sus casas…son los más afectados”.

En conferencia de prensa, Nashieli Ramirez, de la organización Ririki, detalló que en los últimos años se ha visto un descenso en la edad de quienes son coptados por el crimen.“Cada vez son más niños. Antes estaban en un rango de entre 17 y 20 años, y ahora están entre los 12 y 15 años de edad”, detalla Ramírez.

Debido a la presencia del crimen organizado en el norte del país, es ahí donde los jóvenes han resentido más las secuelas de esta batalla. Para Carlos Cruz, el problema es que el Ejército está en las calles, pero sólo “para intimidar y criminalizar a los jóvenes, y no para hacer el trabajo social que los rescate de ese infierno”.
Refirió que, según la encuesta de Desigualdad y exclusión educativa realizada por la SEP, en 2009 un 20% de los jóvenes decía que tenía acceso a las drogas en su escuela, mientras que este año la cifra es de 50 por ciento.
“Esto obviamente habla de un incremento en el pandillerismo, relacionado también con la deserción escolar. Es un círculo vicioso que sólo con programas integrales puede combatirse”.

Se reseña el caso de Alejandra, quien también tuvo la oferta del crimen para unirse a sus filas pero decidió buscar una organización civil que la orientara, lamenta que el narcotráfico no sea combatido desde otros frentes. “Quieren acabar con las balas, lo que podría acabarse con programas sociales, con apoyo, con escuchar a sus jóvenes”.

En el contexto del la Conferencia Mundial de la Juventud, que se celebra en Guanajuato, Nashieli Ramirez advierte que mientras no se consulte a los jóvenes y se les haga parte de las propias políticas que los benefician, “cualquier encuentro internacional es una faramalla mediática que a largo plazo no sirve de nada”.

Ambos especialistas coinciden en que también se ha visto la 'feminización' del crimen organizado, pues cada vez más mujeres son reclutadas por estos grupos.
“Justamente por la criminalización de los varones, saben que a las mujeres no las revisan, que pasan libremente, y por eso empezaron a cumplir otras funciones dentro del crimen para distribuir drogas y armas ilegales”, explica el director de Cauce ciudadano.

Detalla además que, al momento de ser detenidas, las mujeres “pagan su libertad con servicios sexuales, además de fuertes cantidades de dinero”.
Ramírez alerta no sólo sobre el incremento de la participación femenina en la delincuencia, sino también que son más las víctimas mujeres y menores de edad. “En lugares como Ciudad Juárez, muchas jovencitas son secuestradas sólo porque les gustan a los jefes de los sicarios. Ni el Estado ni sus padres pueden ya protegerlas”.-(CNN MÈXICO “EL CRIMEN ORGANIZADO EL ÙNICO QUE OFRECE ALTERNATIVAS A LOS JÓVENES” (25 DE AGOSTO DE 2010).-

Asimismo, entrevistadas tres personalidades de México, expresaron: .. “Donde hay violencia, no hay futuro”, señala Nashieli Ramírez, coordinadora general de la asociación Ririki Intervención Social SC, organización que trabaja a favor del desarrollo social integral.
Según las cifras de Ririki, cada día se registran entre 5 y 10 eventos de violencia relacionados con el crimen organizado donde hay menores involucrados, aunque pocos son denunciados.

Según el último informe de la Sedena (Secretaría de Defensa Nacional) 1,326 menores han muerto desde el año 2006, en hechos relacionados con el narcotráfico. De éstos, 726 habrían estado vinculados directamente con el crimen, pero nunca ofrecen pruebas, no son investigaciones del Ministerio Público, sino declaraciones en el lugar de los hechos, critica Gerardo Sauri, relator de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal

Los recientes hechos han demostrado, en su opinión, que la violencia “no es un problema de los niños malos, de las familias desintegradas. No respetan clases”.- Este país está armado, se ha institucionalizado la violencia, desde las comunidades hasta el gobierno y esa cultura de la violencia es lo que se debe combatir”, opina Sauri.

Por su parte, el secretario de Gobernación Fernando Gómez Mont reiteró que es “impensable” el cese de la guerra contra narcotráfico.

Ante la falta de atención, los jóvenes encuentran figuras de identidad negativas, según dice el especialista en derechos humanos. “Los soldados los maltratan, los torturan, los discriminan, por supuesto que es más fácil identificarse con los criminales, que son los únicos que les dan cierta seguridad y trabajo”.-

Los tres entrevistados coinciden en que, ante la falta de acciones gubernamentales, es la sociedad civil quien debe movilizarse y ejercer presión, más allá de realizar labores de altruismo.-(CNN-Mèxico: “Los jóvenes están desprotegidos por las instituciones: ONG” (30/03/2010).-

V.- LA SOLUCION: MAYOR INVERSIÓN EN EL SECTOR SOCIAL DE LOS JÓVENES.-

Frente a esta debacle, y que no es propia de México sino de todos los paìses que han vivido o viven actualmente la misma situación, como consecuencia del “germen del crimen organizado” inserto, como hemos observado a travès de diversas acciones, como el soborno, el tràfico de influencias, la corrupción, la droga, etc. en el tejido social, generando ellos mismos las situaciones que les lleven a generar “seres dependientes” “muertos” o “perdidos para la sociedad” debe actuarse desde el propio Estado generándose las políticas publicas adecuadas, y que brinden las soluciones adecuadas desde el corto plazo y no dejar de contar para ello con la ayuda, con la cooperación internacional .-

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía de México (INEGI), alrededor de una cuarta parte de la población mexicana tiene entre 15 y 29 años.
Un total de 14.8 millones de jóvenes mexicanos son económicamente activos, 13.5 millones se encuentran ocupados y más de la mitad se concentra en ciudades de más de 100,000 habitantes.

Al respecto cabe señalar que la ONU ha realizado un llamamiento en el cual solicita a los pàises, “mayor inversión para los jóvenes”.-
El secretario general de la ONU, Ban Ki Moon, pidió a los países miembros del organismo que inviertan más recursos en los jóvenes para que puedan contribuir al desarrollo de sus naciones y ayuden a erradicar la pobreza, contener la propagación de enfermedades y combatir el cambio climático.

"Las difíciles condiciones sociales y económicas que estamos viviendo justifican que prestemos especial atención a la juventud", expuso Ban en un comunicado emitido por el Día Internacional de la Juventud celebrado este jueves.

El 87% de las personas entre 15 y 24 años vive en países en desarrollo, de acuerdo con las estadísticas de la ONU.Estos jóvenes ven limitado su acceso a la educación y, desde la crisis mundial iniciada en 2008, algunos perdieron sus empleos y otros obtienen menos salario, detalló el funcionario.

A pesar de ello, "los jóvenes están haciendo contribuciones importantes" y su energía "puede estimular economías deficientes", dijo Ban Ki Moon.

Por tanto, pidió a los estados miembros de Naciones Unidas que "aumenten sus inversiones en los jóvenes para que éstos puedan hacer una contribución aún mayor".

"Se trata de un imperativo moral y una necesidad de desarrollo", agregó.
Ban explicó que con la celebración de este jueves inicia el Año Internacional de la Juventud de la ONU, cuyo tema será Diálogo y comprensión mutua.
Como parte de la festividad, la ONU fomentará "el diálogo y la comprensión entre las distintas generaciones, culturas y religiones", mencionó.

"En un mundo en el que diferentes pueblos y tradiciones están estableciendo relaciones más estrechas y frecuentes que nunca antes en la historia, es crucial que los jóvenes aprendan a escuchar atentamente, solidarizarse con los demás, reconocer opiniones divergentes y resolver conflictos", dijo.

V-I.- ES NECESARIA MAYOR INVERSIÓN EN EDUCACIÓN.-

El Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), José Narro Robles, instó a los gobiernos de Iberoamérica a invertir en proyectos de educación.

Ante los rectores de las instituciones educativas de nivel superior de la región, citó como ejemplo, los 600 millones de euros (casi mil millones de pesos mexicanos) que el banco español Santander destinará en programas universitarios para los próximo 5 años.

"Yo no conozco un sólo caso en el mundo en el que esa inversión haya sido inflacionaria, y no creo que una inversión de 24 países a lo largo de 5 años equivalente a la que ha hecho el grupo Santander vaya a quebrar las finanzas públicas de esos países y vaya a generar una corrida decapitales y una crisis mundial".-

Considerò que los 600 millones de euros, representan 120 millones al año, cifra que haciendo un esfuerzo, los gobiernos también podrían aportar.
"Estos recursos tendrían que ser adicionales a los presupuesto anuales y deberían destinarse a construir en los próximos años un proyecto de movilidad estudiantil y académica, del tamaño del Erasmus europeo, que ha movilizado a más de 2 millones de estudiantes".- Al respecto no quiso ofrecer mas detalles por considerar que dicha idea que tiene que ser afinada e involucrar a los gobiernos y universidades de Iberoamérica y pidió al secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), Enrique Iglesias, incluir en la agenda de la próxima cumbre Iberoamericana dichos temas.-

El encuentro de universidades más grande del mundo concluyó el Estado de Jalisco, después de dos días de trabajos, donde cerca de 1,000 rectores de 34 países definieron lineamientos para los próximos cinco años y acordaron volver a reunirse en 2015 en Brasil.
Emilio Botín, presidente del Grupo Santander y de Universia, dijo que este encuentro fue de la máxima trascendencia, sin precedentes.

"Las conclusiones giran alrededor del papel que debe tener la universidad en el futuro; el espacio Iberoamericano; el compromiso de la universidad con la cohesión social; la brecha entre la universidad y la empresa y la internacionalización de la universidad", dijo al mencionar las conclusiones de este encuentro.

Otros de los acuerdos alcanzados giraron en torno a impulsar un proceso de reconocimiento de estudios y titulaciones entre universidades; un sistema de evaluación y acreditación a la calidad; la creación de redes universitarias de investigación, asociadas al desarrollo de proyectos y formación de profesores y un amplio y ambicioso programa de movilidad e intercambio estudiantil.

Botín recordó que el Grupo Santander invertirá 600 millones de euros en programas educativos de los cuales 60 millones irán a un programa de 18,000 becas, 15,000 para estudiantes y 3,000 para profesores. (CNN México: “EL RECTOR DE LA UNAM LLAMA A INVERTIR EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR” (01/06/2010).-

“Es de fundamental importancia que América Latina comprenda que las instituciones son cruciales para el desarrollo sostenible con equidad y que los Estados deben ser reconstituídos para poder llevar adelante sus responsabilidades y que debe para ello contar con el aval y el know haw proveniente de los países y mercados que poseen experiencia altamente efectiva al respecto, en especial y como se propone a través del presente trabajo, y por las razones que se exponen en él, de España, como interlocutor válido y legitimado entre UE y América Latina.-

"De la lectura de la realidad de América Latina y el Caribe, surge un desafío irrenunciable: pensar y dialogar sobre el destino de nuestro continente y poner manos a la obra, para su ejecución.- Para ello, es menester aprovechar “todos” los recursos ya existentes es decir, no “sólo los económicos”.-

Deben ser bien utilizados, esto es, de forma eficáz, los servicios de las Universidades Nacionales, Centros de Investigación y Fundaciones dedicadas a esos fines, los cuales deben ser vinculados con las empresas, de forma tal que el aporte del conocimiento produzca el mejor resultado posible del producto, aporte, que debe ser rentado, generándose así, entre Estado, Empresas y Universidades, Centros de Investigación y Fundaciones con fines de investigación un verdadero “circuito laboral“ de aportes inapreciables para la sociedad.- Así, las Universidades, Centros de Investigación y Fundaciones con dichos fines, poseen una misión de importancia fundamental para la región: actuar pragmáticamente como elementos de organización y de actuación sobre la realidad, desbaratando así aquellas ideas y discusiones inútiles, estériles y superfluas.-

Deben avocarse, desde “el conocimiento” a la emisión de diagnósticos y respuestas, para la solución de los problemas que la realidad presenta, ya que constituyen los nichos de las “nuevas ideas“ de las “propuestas estructuradas” que deben permitir, como se expresara, la organización y ejecución de las grandes obras por arribar aún, en Latinoamérica"(FERRO ILARDO-2008).-

En nuestro contexto mundial, en que uno de los objetivos más importantes de Desarrollo del Milenio es la lucha contra la pobreza extrema y el hambre, es necesario como expresa Díaz-Rato, fortalecer las capacidades institucionales para lograr un desarrollo sostenible y equitativo, teniendo en cuenta que éste sólo es posible en estados democráticos que promuevan el crecimiento económico y el desarrollo de marcos apropiados para el funcionamiento de los mercados.-

Al respecto debe considerarse que nos unen con España fuertes vínculos lingüiticos, históricos y culturales, a la similitud de sus instituciones administrativas y juridicas y a su reciente experiencia notablemente exitosa en la transición de una democracia madura y una economia abierta y globalizada, considerando que es el interlocutor válido de la cooperación al desarrollo en materia de gobernabilidad democrática entre la UE y América Latina, hecho éste que se encuentra plasmado no sólo a través de los lazos culturales, educativos, históricos y politicos, afianzados a través de las Cumbres Iberoamericanas y de una variedad de programas de cooperación e iniciativas conjuntas, sino también, en el refuerzo correspondiente que ha generado a través de la relación económico y comercial que España mantiene con dichos países y que renueva permanentemente.-(FERRO ILARDO SUSANA B: “ESTUDIOS LATINOAMERICANOS: PALABRAS CLAVE PARA LA REGIÓN”; ED.DUNKEN S.A. BUENOS AIRES, MAYO 2008).-

BIBLIOGRAFIA

1.- MIR PUIG, SANTIAGO (COORD.): “DERECHO PENAL DEL SIGLO XXI”.- ED CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL –COLECCIÒN CUADERNOS DEL DERECHO JUDICIAL-VIII-2008 MADRID.-
2.- GOMEZ DE LA TORRE, IGNACIO BERDUGO Y SANZ MULAS, NIEVES (COORDS): “DERECHO PENAL DE LA DEMOCRACIA VS. SEGURIDAD PUBLICA”. ED.COMARES (GRANADA 2005).-
3.- BACIGALUPO, SILVIA Y CANCIO MELIÀ, MANUEL (COORDS): “DERECHO PENAL Y POLÍTICO TRANSNACIONAL” ED. ATELIER (BARCELONA, 2005).-
4. GONZALEZ, MARIA CONCEPCIÓN: “LA ACCIÒN Y LOS RETOS DEL SECTOR PÙBLICO” UNA APROXIMACIÓN; ED. PUBLICACIONES DELTA (BARCELONA, 2005).-
5.- AGILAR VILLANUEVA, LUIS: “EL ESTUDIO DE LAS POLÍTICAS PUBLICAS”-COLECCIÓN ANTOLOGÍA DE POLITICA PÙBLICA.- MÉXICO, 2006.-
6.- PARAMIO, LUDOLFO Y REVILLA, MARISA (EDS) : “UNA NUEVA AGENDA DE POLÍTICAS PÙBLICAS”-FUNDACION CAROLINA, SGLO XXI, ABRIL, 2006.-

DECIMOCUARTA PARTE
Dra. SUSANA BEATRIZ FERRO ILARDO

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PARA TENER SIEMPRE PRESENTE

El nacionalismoes una de las peores fuentes de violencia!!! (Vargas Llosa)

"La recompensa del trabajo bien hecho es la oportunidad de hacer más trabajo bien hecho".

Jonas Edward Salk

"He fallado una y otra vez en mi vida, por eso he conseguido el éxito".

"Michael Jordan

Un Estado donde queden impunes la insolencia y la libertad de hacerlo todo, termina por hundirse en el abismo.

Sófocles (495AC-406AC) Poeta trágico griego.

El tiempo de la reflexión es una economía de tiempo. - Publio Siro

La reflexión es el ojo del alma. - Benigne Bossuet

* Gran ciencia es ser feliz, engendrar la alegría, porque sin ella toda existencia es baldía. - Ramón Pérez de Ayala

"Si en el marco de esaaceleraciòn del crecimiento economico, lo institucional continùa sin resolverse; si no hay transformaciòn, creaciòn e invenciòn de un sistema nuevo de control sociopolitico de la economìa, vamos a tener crisis estructurales violentas" (Alain Tournier 1994)

"Si no existe capacidad para crear riqueza, un politico solo puede repartir pobreza" (F. Gonzàlez)

"La polìtica social debe ser revalorizada como una polìtica de desarrollo; el Banco Mundial ha planteado la hipòtesis de que el capital tradicional (financiero, comercial y de recursos naturales) sòlo justifica parcialmente el crecimiento econòmico ya que en su mayor parte se explica por el "crecimiento humano y social"...Es esencial confiar en las personas; desarrollar un sistema que privilegie el sentido de la innovaciòn por parte de los individuos y los grupos, la participaciòn, y la solidaridad y que favorezca de manera fundamental el empleo y el crecimiento.- La valorizaciòn de las competencias de las personas es un elemento motor de la economìa..."(Vitorio Orsi)

24 DE JUNIO

Fiesta en honor a San Juan

La fiesta en honor se celebra en diversas regiones del país, donde mantienen la tradición de realizar oficios religiosos durante la media noche, el amanecer y la noche de la celebración.

El 23 de junio, generalmente se realiza el Velorio de San Juan ante los altares adornados, alrededor del cual los fieles cantan y bailan al ritmo del tambor.

Desde tempranas horas del día 24 de junio, San Juan es sacado en procesión hasta la iglesia, donde se le celebra una misa en su honor. Una vez culminada, se da inició al repique de tambores y al recorrido del Santo por las principales calles del poblado, mientras que los devotos portan banderas y pañuelos multicolores. Cada cierto tiempo los asistentes se detienen para expresar a grandes voces su reconocimiento y veneración al Santo. Las parejas bailan dentro de uno o más círculos, el hombre acosa a la mujer, mientras ella intenta separarse de él, al mismo tiempo que continua provocándolo con el ritmo de su cuerpo. Todos se dirigen a la casa de donde salió el santo.

En algunas regiones del país, el día 25 se realiza el Encierro de San Juan y una misa para despedir al Santo. Posteriormente la imagen es llevada en procesión por las calles del poblado. Los miembros de la cofradía reciben donativos para organizar las fiestas del próximo año.

Los pescadores artesanales de la costa aragüeña acostumbran a realizar el Encuentro de Sanjuanes. Para ello, transportan en sus embarcaciones la imagen del Santo, a quien le realizan una gran procesión marítima que culmina en Ocumare de la Costa, donde se congregan todos los Sanjuanes, acompañados por los músicos de cada sector.

Desde sus orígenes, la fiesta en honor a San Juan se encuentra vinculada a creencias relativas a la fecundidad y a los cursos del agua. Actualmente esta creencia está asociada a creencias populares como por ejemplo, la costumbre de cortarse el cabello para obtener buena suerte o a la de verter un huevo dentro de un vaso lleno de agua para predecir el futuro.

NUEVO PORTAL WEB DE CIUDADANIA 2.0 TRANSFORMANDO IBEROAMERICA

Nuevo portal web de Ciudadanía 2.0 - transformando IBEROAMÉRICA
El nuevo portal “Ciudadanía 2.0 -transformando IBEROAMÉRICA” está disponible desde hoy lunes 30 de mayo de 2011. Su objetivo es fomentar la participación de los ciudadanos en las discusiones preparatorias de la XXI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, cuyo tema central será la “Transformación del Estado y desarrollo” y que se realizará en Asunción de Paraguay, el 28 y 29 de octubre de 2011. Este proyecto es una iniciativa del Secretario General Iberoamericano, Enrique V. Iglesias,y el Instituto de Iberoamérica de la Universidad de Salamanca, quienes pretenden estimular la participación ciudadana en los temas que se debaten en la Cumbre, así como impulsar el uso de las nuevas tecnologías de la información y las redes sociales. Para acceder, picar aquí!
Junto al portal, también hoy se lanzan otras dos actividades del proyecto. La primera consiste en un Seminario de Jóvenes Investigadores sobre “Transformación del Estado y desarrollo”. La segunda es un Concurso de Ensayo cuyo tema central será "Nuevas estrategias para fortalecer el Estado y mejorar las condiciones de desarrollo en América Latina". Ambas actividades contarán con un jurado especializado, que se encargará de elegir la mejor ponencia y el mejor ensayo. El premio será una invitación para participar en la próxima Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. Durante los próximos meses, se desarrollarán Talleres de Debate 2.0 en cuatro ciudades iberoamericanas (Quito, Córdoba, México y São Paulo) de las cuales también saldrán nuevas deliberaciones que se presentarán ante la Cumbre. Las mismas complementarán el “Documento de Recomendaciones” elaborado por los participantes del primer Taller de Debate Salamanca 2.0, que se realizó en el Instituto de Iberoamérica de la Universidad de Salamanca, el pasado 23 de mayo de 2011.
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MAS LIBRES. ORG

¡Hola!

No puedo seguir asistiendo sin hacer nada a los continuos ataques que se están produciendo contra la libertad religiosa en nuestro país, así que me he unido al movimiento “Más Libres”.

Creo que tú opinas lo mismo que yo con respecto a lo que está sucediendo. ¿Por qué no te unes tú también? Es fácil, solo tienes que pinchar aquí y rellenar un sencillo formulario:

http://listas.hazteoir.org/12all/lt.php?c=1028&m=1452&nl=26&s=784fa286b97117d3ec673595809077c8&lid=8752&l=-http--maslibres.org/

Tenemos que reaccionar porque estamos viviendo la mayor oleada de agresiones contra la libertad religiosa que ha conocido nuestro país desde los años 30 del pasado siglo.

El éxito de esta campaña en defensa de la libertad religiosa depende de la cantidad de personas que participemos en esta movilización. Es una campaña para creyentes y para no creyentes. Es una campaña sobre la libertad religiosa, la tuya y la mía, y sobre el derecho a no ser denigrado ni discriminado por creer en Dios.

Si logramos ser cientos de miles de ciudadanos, podremos abrir los ojos a una buena parte de la sociedad española, que tomará conciencia de la amenaza para la libertad de cada persona, que entraña el laicismo intolerante sembrado durante los últimos años.

No solo quieren quitar los crucifijos de las aulas. Quieren expulsar la Religión de cualquier espacio público, incluso contra la voluntad mayoritaria de los ciudadanos.

Desde la web http://listas.hazteoir.org/12all/lt.php?c=1028&m=1452&nl=26&s=784fa286b97117d3ec673595809077c8&lid=8752&l=-http--maslibres.org/ podrás también disfrutar en los próximos meses de toda clase de recursos que muestran la realidad de los ataques contra la libertad religiosa en la España.

Estoy convencido de que tendrán que rectificar y retirar su programa laicista intolerante si se encuentran frente a una respuesta social ilustrada, firme, pacífica y activa como la que queremos promover.

Queremos contribuir a sensibilizar a nuestros vecinos sobre sus verdaderas intenciones y sobre la importancia de defender la libertad religiosa de todos.

Haz posible que no sigan agrediendo a los cristianos y que no sigan recortando la libertad más fundamental, la primera: la libertad de conciencia.

Entre todos podemos ganar esta batalla en las leyes y en la opinión pública. Firma AHORA desde:

http://listas.hazteoir.org/12all/lt.php?c=1028&m=1452&nl=26&s=784fa286b97117d3ec673595809077c8&lid=8752&l=-http--maslibres.org/

¡Muchas gracias

COMUNICACION

COMUNICACION TRANSPARENCIA INTERNACIONAL ESPAÑA

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL ESPAÑA
HA SIDO GALARDONADA CON EL PREMIO COSITAL
El Consejo General de Colegios Oficiales de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administración Local ha concedido a Transparencia Internacional España el Premio COSITAL. Este premio se otorga "por la labor general que desempeña Transparencia Internacional España en beneficio de todos los ciudadanos, y especialmente por la iniciativa del Índice de Transparencia en los Ayuntamientos, que ha implicado una evidente mejora tanto en el mismo hecho de la transparencia de las Entidades Locales como la gestión interna de las mismas”, según palabras de D.Eulalio Ávila, Presidente de dicho Consejo General de Colegios.

El Acto de la entrega del citado Premio, que fué recogido por D.Jesús Lizcano, Presidente de TI-España, tuvo lugar el pasado día 12 de Marzo en la ciudad de Toledo, con motivo del Congreso de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administración Local, organizado por su Consejo General, bajo el lema: “Por el derecho a una buena administración. transparencia, objetividad y profesionalidad”.

ENTREGA DE LOS

PREMIOS DE TRANSPARENCIA MUNICIPAL 2010

El pasado 15 de Noviembre ha tenido lugar el Acto de entrega de los Premios de Transparencia Municipal 2010. Estos Premios se otorgan a los municipios que han resultado ganadores en el Indice de Transparencia de los Ayuntamientos (ITA). En esta edición, el Primer Premio lo han compartido seis Ayuntamientos: Bilbao, Gijón, Ponferrada, Puerto de Santa María, Sabadell y Sant Cugat del Vallés, cuyos respectivos Alcaldes han recogido personalmente dichos Premios.

La entrega de los Premios ha estado a cargo de los miembros del Comité de Dirección de TI-España: D. Jesús Lizcano, Presidente de TI-España, D. Antonio Garrigues Walker, Patrono vitalicio de la Fundación Ortega y Gasset-Marañón, D. Jesús Sánchez-Lambás, Director General de la F.O.G.M, y D. Manuel Villoria Mendieta, Catedrático de Ciencia Política.

FIRMADO UN ACUERDO CON SIEMENS ESPAÑA PARA EL FOMENTO DE LA TRANSPARENCIA Y LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

Transparencia Internacional España ha firmado un acuerdo con Siemens España para colaborar en la lucha contra la corrupción y el fomento de la transparencia. Uno de los objetivos básicos de este Acuerdo es garantizar unos estándares éticos de primer nivel y Siemens colaborará con TI en la realización de actividades y proyectos que promuevan la transparencia en la sociedad y en las actividades de las entidades públicas y privadas.

Este Acuerdo es relevante ya que supone un primer paso en la muy importante y necesaria colaboración de las Grandes empresas con la Sociedad civil en la lucha contra la corrupción, el impulso de la transparencia y el fomento de los negocios limpios.

MENSAJE

"La integración latinoamericana, a partir de la vertiente jurídica, es una necesidad que nos plantea la realidad de nuestras sociedades".-

Tener presente: que la Globalización; la Democracia y sus Instituciones; el Estado de Derecho; el Desarrollo Económico y dentro de éste especialmente a considerarse los efectos que sobre el desarrollo económico internacional y nacional, tienen los impuestos, las finanzas y los delitos socioeconómicos; la Gobernabilidad, la Politica y la Economia; la Pobreza, la Seguridad, en especial luego de los inconvenientes gestados por la internalización de las economías y la Estabilidad Social; la Regionalización; las Provincias o Estados y su relación con el nivel local o municipal (descentralización politica y fiscal) guardan entre sí una compleja relación en América Latina y en parte se han fortalecido y debilitado unas a otras, en distintos momentos históricos, sin lograr consolidarse positivamente.-

Debe entenderse, que sin una garantía del cumplimiento de la ley, del respeto de los contratos y de lapropiedad privada, no es posible la Prosperidad de los pueblos.-

La liberalizaciòn del mundo, resumida en el trinomio privatizaciones, unificaciones territoriales-desregulaciòn de mercados, tambièn beneficia a las mafias porque pueden encontrar nuevas oportunidades de expansión e ingresos.-

Estas bandas criminales, habian creado su propio lugar en la globalizaciòn del siglo XX, su propia dinámica de globalizaciòn por medio del tràfico de drogas y la diàspora de sus miembros.- Y los avances gestados por la globalización en la actualidad, como expresábamos favorece tambièn a las mafias. El modelo empresarial vigente, ejerce una gran influencia en la dirección de las organizaciones criminales, en virtud de un curioso efecto de imitación la globalización liberal ha dejado el campo libre a dos figuras inquietantes de la criminalidad y los negocios; el mafioso empresario y el empresario mafioso.-

Esta empresa mala (mafiosa) posee todos los instrumentos a su favor por la compra de favores, sobornos, cohecho, tràfico de influencias, mètodos violentos, corrupción, etc, “no se preocupa dentro del mercado, por la competencia clásica” porque se encarga de cambiar las reglas para imponer las suyas (incluso, presionando legislativamente para aprobación o no de leyes, ordenanzas y demàs instrumentos administrativos que deben regular la normal convivencia), expresando al respecto Caparros:...”que en este contexto las nuevas formas de delincuencia organizada constituyen parte integrante del proceso de transformación socieconòmica desarrollado a lo largo de los últimos años en el seno de nuestra cultura industrial”.(CAPARRÒS 1998).-

Como señala Caparròs, frente a la eficacia y la productividad inmediata, todo proyecto econòmico debe optar por la rentabilidad a largo plazo, estable y sostenida.- En ùltima instancia se trata de elegir entre depredaciòn econòmica y crecimiento de las naciones, siendo concientes de que el empleo del soborno, como instrumento de negocio supone tanto como colaborar en la marcha de una espiral de corrupción en perjuicio de las reglas de la libre competencia a escala mundial.- No se trata pues ya sòlo de un problema de ètica, sino de estrategia solidaria para el progreso global” (CAPARRÒS 2008).-

Que..la criminalidad engendra criminalidad” presentando un potencial de crecimiento màs amplio que repercute en una dimensiòn superior y que amenaza la economia, la sociedad, el correcto funcionamiento de la administración y el sistema politico, hasta el punto de desestabilizar los fundamentos sobre los que descansa el Estado democràtico de derecho (IGLESIAS RIOS 2002).-

Que ante lo expuesto, juega un papel fundamental: la detecciòn preventiva por parte de los gobiernos, de los Estados por si y a travès de la cooperación internacional de otros en su ayuda y el colocar los necesarios lìmites a traves de las politicas pùblicas y demàs instrumentos que las instituciones democràticas otorgan para su defensa y normal y exitoso desarrollo.-

Entre los instrumentos de politica necesarios a implementar eficazmente desde el Estado, a efectos de obtener los necesarios resultados, encontramos a las leyes y demàs normas necesarias, relativas a "educaciòn" y “responsabilidad social empresaria”, "impuestos mas justos y verdaderamente racaudables", "justicia", "procedimiento administrativo y judicial", "sector bancario y finciero", "laboral" y demàs normas que deben imponer una conducta social necesaria a efectos de lograr desarrollos econòmicos sustentables, menguando y eliminando entre otros, del tejido social: el crimen organizado, la corrupción, sobornos, trafico de influencias, el fraude, la evasión de impuestos, y demás delitos que confluyen con la globalización a actuar en mayor escala y con mayor fuerza dentro de nuestras sociedades, generando los graves inconvenientes de pùblico conocimiento, como ocurre hoy en Mexico, y ocurriese en muchos otros paises del orbe, en especial latinoamericanos e iberoamericanos, en su oportunidad.-

La sociedad en su conjunto reclama conductas èticas por parte de los funcionarios pùblicos, polìticos, empresarios, sindicalistas, profesionales y ciudadanos en general y en particular, por parte de aquellos que por su rol social, asumen la defensa de sus derechos.- La prèdica de los valores, se afirma en esencia sobre conductas individuales a partir de las cuales se comenzarà a rediseñar el tejido social y se recuperarà la confianza y la credibilidad en los hombres y en las instituciones.- Sin perjuicio del amplio espacio que debe ocupar la sociedad civil, cabe demandar respuestas gubernamentales inteligentes que garanticen los derechos de los diversos actores sociales en las actuales condiciones de la globalización (RAGAZZI-2000).

Este planteamiento debería haberse considerado y debiera considerarse al momento de acometer las reformas estructurales en los países de Latinoamérica, ya que gran parte de sus problemas, radican en la falta de confianza de los inversores, incluso, de sus propios ciudadanos, respecto de las decisiones en manos de los poderes públicos.- De ahí que sea preciso la existencia de normas dirigidas a generar mayor confianza y seguridad jurídica y funcionarios con la ética y el criterio necesarios para dirigir los destinos de las naciones y los mercados.-

En nuestro contexto mundial, en que uno de los objetivos más importantes de Desarrollo del Milenio es la lucha contra la pobreza extrema y el hambre, es necesario como expresa Díaz-Rato, fortalecer las capacidades institucionales para lograr un desarrollo sostenible y equitativo, teniendo en cuenta que éste sólo es posible en estados democráticos que promuevan el crecimiento económico y el desarrollo de marcos apropiados para el funcionamiento de los mercados.-

Al respecto debe considerarse que nos unen con España fuertes vínculos lingüiticos, históricos y culturales, a la similitud de sus instituciones administrativas y juridicas y a su reciente experiencia notablemente exitosa en la transición de una democracia madura y una economia abierta y globalizada, considerando que es el interlocutor válido de la cooperación al desarrollo en materia de gobernabilidad democrática entre la UE y América Latina, hecho éste que se encuentra plasmado no sólo a través de los lazos culturales, educativos, históricos y politicos, afianzados a través de las Cumbres Iberoamericanas y de una variedad de programas de cooperación e iniciativas conjuntas, sino también, en el refuerzo correspondiente que ha generado a través de la relación económico y comercial que España mantiene con dichos países y que renueva permanentemente.-

Es de fundamental importancia que América Latina comprenda que las instituciones son cruciales para el desarrollo sostenible con equidad y que los Estados deben ser reconstituídos para poder llevar adelante sus responsabilidades y que debe para ello contar con el aval y el know haw proveniente de los países y mercados que poseen experiencia altamente efectiva al respecto, en especial y como se propone a través del presente trabajo, y por las razones que se exponen en él, de España, como interlocutor válido y legitimado entre UE y América Latina.-

"De la lectura de la realidad de América Latina y el Caribe, surge un desafío irrenunciable: pensar y dialogar sobre el destino de nuestro continente y poner manos a la obra, para su ejecución.- Para ello, es menester aprovechar “todos” los recursos ya existentes es decir, no “sólo los económicos”.-

Deben ser bien utilizados, esto es, de forma eficáz, los servicios de las Universidades Nacionales, Centros de Investigación y Fundaciones dedicadas a esos fines, los cuales deben ser vinculados con las empresas, de forma tal que el aporte del conocimiento produzca el mejor resultado posible del producto, aporte, que debe ser rentado, generándose así, entre Estado, Empresas y Universidades, Centros de Investigación y Fundaciones con fines de investigación un verdadero “circuito laboral“ de aportes inapreciables para la sociedad.- Así, las Universidades, Centros de Investigación y Fundaciones con dichos fines, poseen una misión de importancia fundamental para la región: actuar pragmáticamente como elementos de organización y de actuación sobre la realidad, desbaratando así aquellas ideas y discusiones inútiles, estériles y superflua.-

Deben avocarse, desde “el conocimiento” a la emisión de diagnósticos y respuestas, para la solución de los problemas que la realidad presenta, ya que constituyen los nichos de las “nuevas ideas“ de las “propuestas estructuradas” que deben permitir, como se expresara, la organización y ejecución de las grandes obras por arribar aún, en Latinoamérica"(FERRO ILARDO-2008).-

DRA. SUSANA BEATRIZ FERRO ILARDO

BIBLIOTECA INTERDISCIPLINARIA

PROGRAMA EUROSOCIAL (ACERCANDO ADMINISTRACIONES PUBLICAS DE AMÈRICA LATINA Y EUROPA)

EUROsociAL es una iniciativa de cooperación técnica de la Comisión Europea para promover la cohesión social en América Latina a través delintercambio de experiencias entre administraciones públicasresponsables de la administración de la justicia, la educación, elempleo, la fiscalidad y la salud. Su objetivo es fortalecer capacidades institucionales de gestión de políticas públicas en estos sectores para transformarlas en auténticos vectores de cohesión social. La cohesión social es, junto con la integración regional, uno de los ejes que vertebran la relación estratégica entre la Unión Europea y América Latina. La Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de Guadalajara, en mayo de 2004, ya subrayó en su declaración final la “determinación de construir sociedades más justas a través del fortalecimiento de la cohesión social”, destacando la responsabilidad y voluntad de los Gobiernos para dirigir procesos y reformas orientadas a aumentar la cohesión, a través del combate a la pobreza, la desigualdad y la exclusión social.

La Comisión Europea ha propuesto recientemente “convertir la cohesión social en el tema prioritario de su política de ayuda y de cooperación al desarrollo (programación 2007-2013)” con América Latina (comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo de diciembre de 2005, “Estrategia para una Asociación Reforzada entre la Unión Europea y América Latina”). Esta voluntad se ha visto reafirmada en la reciente Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Viena.- EUROsociAL es la plasmación práctica de esta voluntad política

UNE: UNION DE EDITORIALES UNIVERSITARIAS DE ESPAÑA

La UNE (Unión de Editoriales Universitarias Españolas) es la asociación de las editoriales y servicios de publicaciones de las universidades españolas y centros de investigación. Se constituyó en el año 1987.Los fines de esta organización, creada con fines culturales y sin ánimo de lucro, son los siguientes:

· Promover la coordinación de las labores editoriales entre los asociados, procurando la optimización de las mismas.
· Promover y coordinar las publicaciones universitarias en coedición entre varios centros.
· Estimular la difusión y promoción de los fondos editoriales de los asociados.
· Colaborar con los organismos internacionales, estatales, autonómicos y locales en la difusión y promoción de los fondos editoriales de los asociados. · Participar activamente, a nivel internacional, en iniciativas o asociaciones que desarrollen los objetivos anteriormente expuestos en un entorno global.
- Realizar cuantas acciones se crean oportunas para estimular y apoyar la función editorial de los asociados y la relación de éstos con la Administración. De forma específica se podrán crear entes instrumentales que se consideren necesarios, con personalidad jurídica propia, en iniciativas propias o conjuntas con otros asociados del sector editorial, que permitan reforzar algunos o todos, de los aspectos clave de la función editorial, comercial-promocional, logística, de realización de materiales u otras.

Se realizan diversas actividades: Asambleas; Ferias; Master; Premios ; Congresos y Formación.-

Por la calidad de sus productos, y servicios y variedad de los mismos, no dejes de ingresar a sus sitios:
http//: www.une.es
http//:une-es.blogspot.com

CENTRO VIRTUAL CERVANTES

El Centro Virtual Cervantes (CVC) es un sitio de Internet creado y mantenido por el Instituto Cervantes de España en 1997 para contribuir a la difusión de la lengua española y las culturas hispánicas.

El Centro Virtual Cervantes ofrece materiales y servicios para los profesores de español, los estudiantes, los traductores, los periodistas y otros profesionales que trabajan con la lengua, así como para los hispanistas de todo el mundo, y para cualquier persona interesada en la lengua española, su cultura y la situación del español en la Red. El sitio está organizado en cinco grandes secciones: Enseñanza, Literatura, Lengua, Artes y Ciencia (hasta febrero de 2007, la división tradicional de los contenidos del CVC era: Actos culturales, Obras de referencia y Aula de lengua, secciones aún existentes en la estructura de archivos pero que ya no son válidas para clasificar las novedades). Comience por el plano para hacerse una idea general de todo lo que puede encontrar aquí.

No dejes de ingresar a este sitio.- Informaciòn y productos de calidad http://cvc.cervantes.es/;

CASA DE AMÈRICA

Casa de América es un consorcio creado en 1990 e integrado por el Ministerio de Asuntos Exteriores, a través de la Secretaría de Estado para la Cooperación Internacional y para Iberoamérica, la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Madrid.
El objetivo fundamental de Casa de América es generar un foro de ideas y debates sobre aspectos económicos, políticos, científicos, tecnológicos y culturales de Iberoamérica.
El Alto Patronato está constituido por algunas de las más relevantes empresas españolas que contribuyen con su respaldo y apoyo económico a potenciar los programas impulsados por Casa de América.

Por sus productos y servicios de calidad y variedad de los mismos, no dejes de ingresar a su sitioweb.

ATTAC

Asociaciòn cìvica de naturaleza diferente a los pactos polìticos,los sindicatos las ONG para la reflexiòn polìtica y el fortalecimiento de la sociedad, frente a la corriente expansionista e ingerencia del capital financiero.-

ATTAC es el fruto del pacto que vincula a las distintas asociaciones cìvicas constituìdas en el territorio español, asì como a las personas fìsicas para promover los objetivos del movimiento internacional.-

Los objetivos primordiales de ATTAC, entre ellos la reivindicaciòn del establecimiento de un impuesto a las transacciones financieras destinadas a obtener fondos de ayuda a la ciudadanìa, persiguen organizar a la sociedad civil para poner freno a la dictadura de los poderes econòmicos, ejercida a travès de los mecanismos de mercado, tarea a escala internacional que exige organizarse localmente para actuar a escala global y local.-

No dejes de ingresar a este sitio web.- Informaciòn de calidad y proyectos de envergadura.-

FUTUROS ESTUDIANTES Y ACCESO DE ESTUDIANTES EXTRANJEROS

ESTUDIA EN LA USAL

SI SOS EXTRANJERO ENCONTRARAS DIVERSIDAD Y FACILIDAD DE OPCIONES

Movilidad (Erasmus)

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Cursos Internacionales

Cursos de español para extranjeros durante todo el año y en todos los niveles, programas de formación de profesorado y clases en la Universidad con estudiantes españoles.

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Estudios de la USAL

Consulta la amplia oferta educativa de la USAL. Puedes cursar desde estudios de grado, estudios oficiales de máster, doctorado, títulos propios, formación continua, cursos internacionales hasta cursos para mayores.

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CINCO RAZONES PARA ESTUDIAR EN LA USAL

Porque con la juventud que nos proporcionan 800 años de historia, en los que nos hemos adaptado a todos los tiempos y a todos los modelos de sociedad que hemos conocido, somos una Universidad en vanguardia de la innovación. La USAL es juventud y experiencia, historia y vanguardia.

Porque cada año en nuestras aulas hay estudiantes de setenta nacionalidades diferentes, lo que representa casi el 60% del alumnado de máster y doctorado; más del 40% de nuestro alumnado nos llega de fuera de Castilla y León y somos, en España, el quinto destino de los estudiantes Erasmus. La USAL es multilingüe y pluricultural.

Porque la oferta académica, cultural y deportiva de nuestra Universidad hace que la vida universitaria de la USAL sea internacionalmente conocida; nuestras ciudades universitarias (Salamanca, Ávila, Béjar y Zamora) son accesibles, habitables, amigables y sobre todo humanas; dos de ellas Patrimonio UNESCO de la Humanidad. La USAL se vive y se disfruta.

Porque puedes elegir de entre una amplísima oferta de titulaciones de grado, de máster y de doctorado en todas las ramas de conocimiento. La USAL es formación, es enseñanza y aprendizaje, es futuro.

Porque el futuro ha formado siempre y forma parte de nuestro compromiso; por eso apostamos por la sostenibilidad en nuestros campus y nuestras ciudades, por nuestros programas de cooperación al desarrollo, por la colaboración con nuestro entorno social, cultural y empresarial.

LA USAL ES TU UNIVERSIDAD.-

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MASTER UNIVERSITARIOS -UNIVERSIDAD DE SALAMANCA-ESPAÑA

CENTRO DOCENTE: FACULTAD DE DERECHO

Los estudios oficiales de máster de la USAL son una inversión en tu carrera profesional. Una herramienta fundamental para actualizar conocimientos o para crecer laboralmente. Están orientados a crear los profesionales que requieren los sectores económicos y sociales más innovadores.

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+Análisis económico del derecho y las políticas públicas:

Objetivos:

Se pretende que el alumno sea capaz de evaluar adecuadamente los objetivos y efectos del Derecho y las políticas públicas, para lo cual se sigue un planteamiento pluridisciplinar que integra con especial relevancia los argumentos jurídicos y económicos. Esta perspectiva permite al alumno profundizar en el conocimiento de las normas jurídicas desde un punto de vista analítico, que se posibilita por la aplicación de modelos económicos para identificar la naturaleza de los derechos reconocidos en las normas, los incentivos generados por las mismas y, en definitiva, la racionalidad de los instrumentos utilizados dados los objetivos planteados. Todo ello permitirá al alumno adquirir una capacidad crítica acerca de cuestiones como:

.La evaluación de los objetivos e instrumentos de las políticas públicas.

.La adecuación de las normas jurídicas a los objetivos de la sociedad y el Legislador.

.La identificación de las actividades económicas susceptibles de liberalización frente a las que precisan de un cierto tipo de regulación.

.El conocimiento de las estrategias, objetivos, instrumentos y limitaciones principales de la regulación económica.

Director:

Fernando Rodríguez López

+Corrupción y Estado de Derecho

Objetivos:

Con la realización de este Máster Universitario se puede obtener la especialización en uno de los supuestos de funcionamiento incorrecto de las instituciones propias del Estado de Derecho y del Buen Gobierno: la corrupción y los mecanismos para combatirla. En esta especialización se analizan las causas, efectos e instrumentos de defensa (jurídicos, políticos y económicos) frente a un fenómeno particularmente preocupante y generalizado en todas las formas de ejercicio del poder.

Directores:

Eduardo A. Fabián Caparrós

Nicolás Rodríguez García

+Democracia y buen Gobierno

Este Máster profundiza en la especialización relativa a Democracia y Buen Gobierno, en la que se estudia el papel de la democracia como precondición de la complementariedad entre Estado de Derecho y Buen Gobierno así como sus principales manifestaciones respecto a la organización estatal, el comportamiento de los principales actores democráticos, las transformaciones derivadas de la articulación en múltiples niveles del poder y, por último, la relación entre políticas públicas y economía de mercado.

Director:

Rafael Bustos Gisbert

Más Informaciòn

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BIENVENIDOS!!!

Este portal tiene como objetivo contribuir desde la actividad intelectual, a la formación, difusión, estudio y enseñanza de los Derechos Constitucional, Tributario, Financiero y Econòmico, de las Ciencias Politicas y de la Integraciòn de Amèrica Latina y el Caribe, España y Portugal y de los problemas sociales y politicos que los afectan; y al desarrollo social, la promoción comunitaria y la promoción de la ciencia, realizando aportes para el mejoramiento y el perfeccionamiento de las comunidades, los mercados integrados, la economía y el derecho.- Quienes ingresen al mismo, encontraràn en èl información de excelencia y de utilidad.- ANTECEDENTES CURRICULARES Abogada.- Asesora en materia tributaria, municipal, provincial, nacional y Mercosur.- Miembro Correspondiente de la Academia de Ciencias Sociales de la Provincia de Mendoza, República Argentina, 2007.- Primera Mención Especial por su trabajo “Globalización económica e Integración en el Mercosur y su necesaria consecuencia: la descentralización política y fiscal” en el I FORO IBEROAMERICANO DE JURISTAS – Premio de Investigación Jurídica “Francisco de Vitoria” organizado por la Universidad de Salamanca, España, en el mes de Junio de 2006.- Postgrado en Derecho Tributario - Universidad Austral (Argentina) (año 1997).- Postgrado en Asesoramiento Tributario- Universidad Austral (Argentina)(año 1998).- Postgrado en Derecho Comunitario – Universidad de Salamanca (España) (año 1999).- Postgrado en Derecho Tributario – Universidad de Salamanca (España) (año 2000).- Postgrado en Derecho de la Competencia- Universidad de Salamanca (España)(año 2001).- Maestría en Tributación Internacional – Instituto de Estudio de las Finanzas Públicas Argentinas (IEFPA) y Universidad de Barcelona (2003/2004).- Maestría en Estudios Latinoamericanos con Orientación en Gobierno y Relaciones Internacionales en la Universidad Nacional de Cuyo (Mendoza- República Argentina) (2006/2007) dictado conjuntamente con la Universidad de Buenos Aires (UBA).- Presidente de la Comisión Técnica de Armonización Tributaria (Aspectos Jurídicos) del Mercosur.- Presidente del Instituto de Derecho de FUMPADES (Fundación Mundial para el Desarrollo Social).- Ex Presidente de la Asociación de Abogados de Buenos Aires (2002-2004) República Argentina.- Miembro de la Cátedra de Derecho Constitucional Latinoamericano (UCES).- Ex columnista de la Sección “Negocios & Economía”, Diario Uno (1996-1999)(Mendoza-República Argentina).- Colaboradora de la Revista Voces Jurídicas Gran Cuyo, La Ley S.A..- Autora y coautora de numerosas publicaciones económico-tributarias, presentadas en Congresos Nacionales e Iberoamericanos desde el año 1987.- Autora de las obras: “ESTUDIOS LATINOAMERICANOS: PALABRAS CLAVES PARA LA REGIÓN…”; Editorial Dunken S.A., Bs. As. Repùblica Argentina, Mayo de 2008- “PYMEs E IMPUESTOS”: Política Fiscal- Integración- Economía y Defensa de la Competencia con Pròlog de Germàn Bidart Campos.- Editorial Ad-Hoc, Buenos Aires, Argentina (2004).- Coautora de la Obra MERCOSUR: Aspectos Tributarios del Proceso de Integración Latinoamericana- Empresa Binacional Argentino Brasileña”.-Ediciones Jurídicas Cuyo Mendoza-Argentina (1995).- Disertante en Universidades e Instituciones Nacionales y Extranjeras.- Doctorado en Derecho y Economía (Tesis en preparación).-

ESTUDIOS LATINOS E IBEROAMERICANOS

lunes, 18 de octubre de 2010

EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- SU IMPORTANCIA.

jueves, 7 de octubre de 2010

EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- SU IMPORTANCIA

viernes, 24 de septiembre de 2010

EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013)...

martes, 21 de septiembre de 2010

EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- SU IMPORTANCIA.

PARA TENER SIEMPRE PRESENTE

24 DE JUNIO

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO -AMERICA LATINA Y EL CARIBE

CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA (ONU)

CORTE PENAL INTERNACIONAL

CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA

RED DE GOBERNABILIDAD Y DESARROLLO INSTITUCIONAL EN AMERICA LATINA

RED DE GOBIERNO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL EN AMERICA LATINA

CENTRO LATINOAMERICANO DE ADMINISTRACIÒN PARA EL DESARROLLO

PERIODISTAS FRENTE A LA CORRUPCION

DEMOCRACIA PARA LA PAZ, LA SEGURIDAD Y EL DESARROLLO

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA

DEMOCRACIA LATINOAMERICANA

PORTAL PYME CASTILLA Y LEON

CONFEDERACION PYME ESPAÑA

PORTAL EUROPEODE APOYO A LA PYME

AQUI EUROPA

ANALISIS ESTRATEGICO PARA EL DESARROLLO DE LA MPYME EN IBEROAMERICA

EMPRESAS AMIGAS (UNIVERSIDAD DE SALAMANCA) (RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA)

UNIRSE (RESPONSAIBLIDAD SOCIAL EMPRESARIA) (NICARAGUA)

FUNDAHRSE (RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA)- (HONDURAS)

FUNDEMAS

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA (PANAMA)

AECA RESPOSANBILIDAD SOCIAL EMPRESARIA ESPAÑA

EUROPA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA

PERU RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA

ESQUEL RESPONSABILIDA EMPRESARIA (ECUADOR)

RESPONSABILIDAD SOCIAL ETHOS (BRASIL)

AMERICA LATINA EN MOVIMIENTO

COMISION DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE

ALOP-OBSERVATORIO SOCIAL DE LAS RELACIONES UE-AL