TRANSPARENCY INTERNACIONAL

jueves, 17 de febrero de 2011

“EL CRIMEN ORGANIZADO HOY.- SU PERFIL Y PORQUÈ, ES NECESARIO Y ESENCIAL LUCHAR CONTRA SU FINANCIAMIENTO” (CUARTA PARTE).-


CRIMEN ORGANIZADO-LAVADO DE DINERO


INVESTIGACION POLICIAL-POLICIA CIENTIFICA



INVESTIGACION DEL TERRORISMO


I.- INTRODUCCION.-
Expresàbamos en nuestro articulo anterior:…que: “Las redes y los grupos terroristas se incardinan o al menos actúan con mayor facilidad en sociedades democráticas, donde derechos y libertados son principios básicos de la convivencia, donde la sociedad civil se autoregula y donde la información fluye y es accesible”.-
Que ello es importante sea considerado, en atención a que la actuación de los poderes públicos frente a la violencia terrorista tiene su lìmite en los principios basilares del Estado y de la Constituciòn democrática: los derechos fundamentales y la soberanía popular.- Las acciones que lo poderes públicos de un Estado de Derecho pueden emprender, bien para hacer frente a la amenaza o bien para reprimir la acción terrorista, están sujetas al respeto de las condiciones de constitucionalidad que las legitiman.- Al decir de RODRIGUEZ IZQUIERDO SERRANO, “es el primer lìmite material a la acción” (RODRIGUEZ IZQUIERDO SERRANO, MIRYAM: “EL TERRORISMO EN LA EVOLUCIÒN DEL ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA” EN REVISTA DE DERECHO COMUNITARIO, Nº 36, AÑO 14, MAYO/AGOSTO, MADRID 2010).-

Que hasta ahora ese lìmite se traducía en la configuración “de medidas de excepciòn” frente al actuar terrorista y sus consecuencias y en especial, frente a aquello que les permite generar y autogenerar su actividad: “su financiamiento”.- Sin embargo, la realidad nos muestra que el terrorismo y el crimen organizado, generan estructuras màs o menos regulares de organización y acción y que los poderes públicos tienen que encontrar formas de prevenir, reaccionar y coaccionar contra el terrorismo desde la misma normalidad, garantizando el libre curso de la vida democrática y el ejercicio de los derechos ciudadanos.-

Que la globalización ha permitido que el terrorismo, el crimen organizado y sus consecuencias, al desdibujarse las fronteras, hayan conseguido “la transnacionalización de los recursos materiales de las bandas para actuar”, facilitando el mismo e incluso generando, como se ha expresado, su “normalidad de actuación” al poder mantener estructuras organizativas o desarrollando actividades violentas en màs en un país.-

Y que no debe olvidarse, que “esa globalización” también hace surgir la posibilidad adicional de acción para los Estados en la lucha contra el crimen organizado y el terrorismo: la de la suma de fuerzas y esfuerzos a través de la colaboración internacional y la elaboración de estrategias comunes.-
Por ello es cada dia màs necesario no sòlo las modificaciones legislativas imprescindibles, y la suscripción de nuevos Acuerdos y Tratados Internacionales y de sus necesarias ratificaciones y de la necesaria cooperación judicial y administrativa internacionales.- Urge la preparación de Cuerpos de Seguridad y Policiales, y de funcionarios cada màs mayormente preparados, entre otros, para investigar y sacar a la luz el entremado que el crimen organizado pretende generar como normal y como parte de nuestro tejido social, en el dia a dia, y lograr acabar o por lo menos menguar el financiamiento de sus actividades, aplicando las sanciones de ley, que ponen en funcionamiento uno de los valores esenciales en nuestras sociedades: el valor justicia.- (VER AL RESPECTO SANCHEZ GARCIA DE PAZ, ISABEL: “LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA: ASPECTOS PENALES, PROCESALES, ADMINISTRATIVOS Y POLICIALES”; ED. DYKINSON S.L Y MINISTERIO DEL INTERIOR DE ESPAÑA, MADRID 2005).-

II.- PERFIL CONTEMPORANEO DEL CRIMEN ORGANIZADO QUE NECESARIAMENTE DEBE CONOCERSE A EFECTOS DE PODER REALIZAR UNA LUCHA CONTRA SU FINANCIAMIENTO, EFICÀZ.-
Sabemos que una de las características especiales que definen al grupo criminal hoy, es el alto grado de organización en sus miembros.- La presencia de una estructura integrada por un cierto nùmero de personas
Y con voluntad de tener una permanencia en el tiempo màs allà de lo circunstancial, es característica en èl.-

Establece en su trabajo Sanchez Garcìa de Paz:…”que el análisis de la realidad de estos grupos nos muestra diferentes formas de organización.- Aunque es cierto que tradicionalmente la estructura dominante es la piramidal jerárquica y junto a ella, encontramos cada vez con mayor frecuencia otras modalidades, a saber: 1) Grupos con estructura jeràquica; 2) Grupos de estructura fluida y 3) Grupos de estructura horizontal, celular o de red”.-

Respecto de los primeros, se organizan mediante estructura jerárquica, vertical, tendencia que comienza a cambiar al menos en Europa a partir de 2003.- Son las organizaciones de mayor capacidad operativa y estratégica, lo cual hace que se encuentren dotadas de mayor peligrosidad.- A veces basan su cohesión en las reglas de lealtad propias de los grupos familiares y clanes donde operan estrictos códigos de honor y justicia al margen de los formales, como el código de silencio y el respeto a las promesas verbales.- Se utilizan formas de disciplina interna para dar cohesión al grupo y fuerte estructura jerarquíca y clientelista.- Ejemplo de ello tradicional lo encontramos en la Cosa Nostra; grupos criminales albaneses, rusos y turcos, entre otros.- Sus negocios tradicionales han sido y continúan siéndolo y hoy con carácter transnacional: tràfico de drogas; inversión ilícita en el sector inmobiliario; tràfico de armas, falsificación de moneda.-

Los segundos, están constituìdos por amalgama de pequeños grupos de estructuras débiles, sin dirección única, ni coordinación interna y que en general luchan entre ellos por el domino o control de un territorio o sector de actividad.- Encontramos entre ellos: a la Camorra napolitana; la Ndrangheta de Reggio Calabria; Trìadas Chinas, todas facciones con direcciones autònomas; también en células, se organizan en la actualidad, los grupos colombianos, frente a los antiguos carteles de mayor tamaño y consistencia.-

El informe de 2004 ha expresado que se constata una modidicaciòn importante en la tipologìa de los grupos criminales que han pasado del grupo del primer tipo, a constituirse en verdaderas redes criminales compuestas de individuos o células incluso, entidades jurídicas y profesionales legales (empresas comerciales, profesionales de la abogacía, expertos en servicios financieros, economistas, notarios que están mas o menos en relación unos con otros y que cooperan con miras a diferentes proyectos criminales.- Son muy difíciles de detectar.- (VER AL RESPECTO REPORT ON THE ORGANIZED CRIME SITUATION REPORT 2000”CIT EPÍGRAFE”THE SITUATION CONCERNING ORGANIZED CRIME IN THE EU.- ORGANISED CRIME GROUPS”).-

Los terceros, se caracterizan por un menor nivel de organización; sus integrantes están sujetos por lazos menos consistentes, son en parte variables y a veces no se conocen incluso entre sì; el grupo recompone su estructura en base a cada operación criminal que lleva a cabo.- Esta forma de trabajo traduce el riesgo de ser capturados; figuran entre ellos, los carteles de la droga en Colombia.-
Expresa Garcia de Paz en su trabajo:…”que debe tenerse presente en el àmbito europeo, los informes nacionales de los diferentes Estados miembros proporcionados al Consejo de Europa, que consideran esencial ahondar en las principales características de los rasgos personales de los grupos criminales, entre ellas particularmente:
1) Factores familiares y étnico”.- Debe considerarse al momento de las investigaciones la participación de parientes.- Los grupos cuyas estructuras se vertebran alrededor de este principio son entre otros: las organizaciones mafiosas italianas, y también por lo menos en relaciòn a la cúpula de dirigentes: los grupos originarios de macedonia; Chipre; Turquia y Albania, en especial en estos ùltimos.-
Respecto de la característica de consideración o apego a las “etnias” encontramos los grupos polacos, rusos, turcos, colombianos y albaneces de Kosovo; nigerianos .- Tambien les sirve para facilitar su penetración en otros países aprovechando el contacto con sus compatriotas ya establecidos allí y la infraestructura que estos pueden proporcionar.-

Expresa Garcia de Paz, que ello se ha probado con la entrada de grupos colombianos en el Reino Unido; turcos en Alemania, Francia; Holanda, etc.- Estas carcteristicas ayudan a impereabilizar el grupo y reducir el riesgo de inflitraciòn.- Sin embargo y no obstante ello, los efectos de la globalización parecen alcanzar tamièn en los últimos años a los grupos criminales organizados, en cuanto se detecta una creciente existencia de grupos de componente nacional heterogéneo.- Se indica en el Informe de Europol de 2000 que èsta ha pasado a ser la regla y no la excepciòn.-

2) Edad de los componente: edades generales entre 20 y 30 años.- Dirigentes, entre 40 y 45 o mas, detectándose hoy alto ingreso de menores.-

3) En cuanto al gènero la participación de mujeres, en las cùpulas dirigentes, no es habitual.-

4) Procedencia de los miembros: pueden tener procedencia extranjera o nacional.- Generalmente, es mixta.- En el contexto de la UE de acuerdo a las conclusiones a las que ha llegado el Grupo Multidisciplinario de lucha contra el crimen organizado creado en su seno, pese a observarse que la amenaza que representan los grupos delitivos de fuera del territorio de la Uniòn està aumentando, son los grupos originarios de Europa y actuantes en este Continente y compuestos mixtamente los que plantean una amenaza significativamente mayor.-En el caso concreto de España, un informe de Europol ha expresado que hay grupos en los cuales ha lelgado a detectarse 101 nacionalidades, entre ellos, españoles, rumanos, marroquíes, serbios, y montenegrinos.-Asimismo en los grupos radicados en España el nivel màs alto de colaboración se da con otros grupos criminales dentro de la UE, con grupos italianos, portugueses, franceses, almenes, británicos, holandeses y albaneses y fuera de la UE con grupos colombianos, marroquíes y rusos.-

5) Integrantes intelectual y profesionalmente formados: El Informe del Consejo de Europa sobre el Crimen Organizado de 1998, señalaba ya desde ese momento, la tendencia creciente de ingreso en los grupos criminales, de sujetos profesionales, personas capacitadas y formadas profesionalmente en sectores tales como Finanzas, economía, comercio, administración, tecnología de las comunicaciones , logística y derecho (abogado, notarios, etc).- Los grupos criminales modernos actúan en general constituìdos como verdaderas empresas criminales…”con alto grado de imbrincaciòn en la economía legal y la Administraciòn pública en diferentes niveles”.- (SANCHEZ GARCIA DE PAZ, OB. CIT PAG. 63).-

III.- CARACTERISTICAS ESPECIALES DE LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA FRENTE A OTROS DELITOS SOCIECONOMICOS.-
El crimen organizado posee hoy, las siguientes características frente a otros delitos socieconòmicos: la gravedad y peligrosidad de la misma; su fuerte estructura, que le permite introducirse en el tejido social, incluso hoy, haber ingresado en el ámbito legal con pocos inconvenientes y buscar incluso perpetuarse en atención al marco de protección que otorga la propia ley y generando todo ello: la desestabilización de las economías y de los mercados, de las instituciones y del sistema democrático.-

La Comisiòn de delitos por una asociación criminal presenta una peligrosidad superior a la propia delincuencia individual.- En toda asociación de personas se desarrolla una dinámica que facilita la comisión de delitos, debido a los siguientes factores: a) en el grupo se disminuyen los factores de inhibición de la comisión de delitos y los sentimientos de responsabilidad criminal.- b) La organización permite la construcción de estructuras racionalmente orientadas a la planificación y comisión del delito, asi como ulteriormente al encubrimiento de sus miembros para evitar la persecución penal.-La suma de fuerzas y la planificación eficaz del trabajo, que les lleva a buscar y ostentar una característica mas: la profesionalizaciòn de sus miembros, favoreciendo asi su carácter duradero y la organización racional.- C) Mayor peligrosidad: lo que se manifiesta en sus “crímenes” a los que Sanches Garcia de Paz divide en tres grupos:

1) Aquellos que importan el fin último de la organización: constituyen este grupo, sus crímenes caracteristicos: tràfico de drogas, trafico de materiales radioactivos; transplantes; trafico de armas; de personas; de obras de arte; de vehículos robados, terrorismo, blanqueo de capitales, trafico ilegal de mano de obra, etc.- Diversifican asi sus actividades ilegales, reproduciendo el esquema de las multinacionales legales propias de la economía actual.-

En otros casos, se caracterizan por el alcance expansivo de la “peligrosidad de la actividad delictiva de la organizaciòn”: aquellas conductas de gravedad relativa cuando son cometidas por un individuo, adquieren mayor gravedad en su expansión criminal, cuando son cometidas por la organización.- No es lo mismo el tràfico de armas de un individuo, al efectuado por una organización dedicada a tràfico ilegal de armas en el plano internacional.- Lo importante a considerar en una investigación, es saber si nos podemos encontrar ante la fuerza “logística” de una organización terrorista, porque entonces, el delito adquiere carácter masivo.-

2) Aquellos delitos cometidos como medio para lograr los fines anteriores: èstos delitos giran alrededor de la formula violencia-corrupciòn.- Son generalmente delitos contra la libertad (coacciones, amenazas, secuestros); delitos contra la vida y la integridad física (asesinato, lesiones); corrupción de funcionarios y del sector privado; delitos contra la propiedad (robo, extorsión, estafa); las diferentes formas de falsedad, etc.- Estos delitos han penetrado en el corazòn mismo de nuestras sociedades, en especial en los países de la UE; Amèrica y Japòn, al invadir mediante la corrupción y el soborno y la extorsión, entre otros, los cuadros dirigentes de la Administraciòn Pùblica, de la política, enconándose asì, en el poder mismo.-

Expresa al respecto Sanchez Garcia de Paz, que la violencia es utilizada tanto a nivel de aspecto interno de la organización, a efectos de mantener la disciplina y el silencio y externa al grupo, con las siguientes finalidades: a) comisión directa de sus negocios delictivos: asalto a bancos; extorsiòn a comerciantes a cambio de protección, tràfico de personas destinadas a prostitución, etc.- b) la resolución de conflictos con otros grupos criminales derivados del reparto de àreas de negocios e influencias, como ocurre entre otros en Italia, en Mèxico, etc.- c) la eliminación mediante el aniquilamiento de personas que pueden perjudicar sus actividades criminales, como: profesionales de las fuerzas de seguridad, de la administración, o de la justicia o de testigos.- d) demostración de poder e intimidación de la población en general (secuestros, lesiones, asesinatos,etc).-

Otro de los elementos a detectar por los investigadores, conociendo de antemano que puede darse esa situaciòn por el tipo de delito que se investiga, es la “corrupción”.- Èsta, se encuentra en todos los estudios crimininològicos sobre el crimen organizado, como base empìrica; como componente esencial del mismo.- Es la “sustancia” ya que para lograr el mayor grado de maximización del beneficio económico, las organizaciones criminales se sirven del control de parcelas de poder no sòlo económico, sino también político, utilizando medios ilícitos.- Èste depende de mantener corrompido a la Adminsitraciòn Pùblica en todos sus niveles, desde la “línea de fuego” hasta las màs altas esferas, invadiendo las esferas municipales (locales) provinciales y federales.-El crimen organizado debe ser visto como una parte de la estructura política, económica y social.- La corrupción es necesaria entonces con un doble objetivo: en primer tèrmino para reservar la inmunidad del grupo frente a la acción policial y judicial.- En segundo lugar, porque la organización permite la construcción de estructuras racionalmente orientadas a la planificación y comisión del delito, asì como ulteriormente al encubrimiento de sus miembros para evitar la persecución penal.- “Es justamente la suma de fuerzas y la planificación y división eficaz del trabajo las que fundamentan claramente un mayor peligro para los bienes jurídicos, aunque este comportamiento, se encuentre alejado de ellos.- Contribuye a ello también, como hemos expresado, la profesionalización de sus miembros que favorece su perpetuidad y mejor estructura organizacional.- La corrupción se constituye en esencial nexo que permite la supervivencia de la organización criminal, que aparece por lo general insertada en el tejido social en simbiòsis con las estructuras políticas.-

Expresa al respecto CAPARRÒS en su trabajo: …”que con el tèrmino “corrupción” se suele dar nombre a la oferta o a la prestación directa o indirecta a un servidor público de una ventaja indebida o de otro gènero, con la finalidad de inducirlo a ejecutar un acto contrario a los deberes de su cargo, o para ejecutar u omitir un acto debido.- Su esencia consiste en el uso de medios públicos para fines privados, produciéndose con ello un desvìo de recursos de lo general a lo particular.- Los intereses privados condicionan el funcionamiento de los poderes públicos, perjudicando el ejercicio de los derechos individuales y colectivos garantizados por el propio Estado que se deslegitima.- Desde el punto de vista “criminologìco” la corrupción podría adscribirse a la categoría de los denominados “delitos sin victimas” en los que no hay un directo perjudicado, sino un daño colectivo difuso.- Es màs, si concebimos la corrupción como un negocio recìproco, esto es la compra de una decisión pública, ambas partes estarán interesadas en conservar su acuerdo y por ello convendrán que debe permanecer oculto a las autoridades.- Entre ellos llega a establecerse una relación de confianza o incluso de buena fe, respetada entre las partes.- Como gráficamente se ha destacado, hacen falta dos para bailar: sobornado y sobornador participan de un mismo interés por la ejecución y posterior encubrimiento del acto, motivo por el cual su tasa de esclarecimiento es muy baja” (CAPARRÒS, EDUARDO A.FABIAN: “LA CORRUPCION DEL AGENTE PÙBLICO EXTRANJERO E INTERNACIONAL” CON PROLOGO DE IGNACIO BERUGO GOMEZ DE LA TORRE; ED. TIRANT TO BLANCH, VALENCIA 2003, PÀG 20 Y SS).-

Sus análisis y visión jurídica y social, lo llevan a considerar hoy: 1) …”que como infracciones penales, lo actos de corrupción han sido tradicionalmente ubicados entre los delitos contra la Administraciòn Pùblica.- Con todo, la dimensión alcanzada es los últimos tiempos por este fenómeno, ha revelado la existencia de otros efectos disfuncionales añadidos: políticos, económico e incluso iusfundamentales, que mas`allà de planteamientos meramente èticos, pueden ser considerados en su justa medida.- El incremento de los flujos comerciales internacionales, los procesos de privatizaciòn relacionados con la transición de las economías socialistas o el aumento del peso del Estado en los mercados, son factores que han favorecido el oportunismo entre los servidores públicos, que se han visto tentados a actuar con interés propio.- …Si la corrupciòn ha llegado a ser incorporada como un elemento favorable en ciertos modelos macroeconómicos, a pocos les puede asustar el conocido argumento según el cual el cobro indebido de sumas por la prestación de servicios públicos constituye un procedimiento idóneo para mejorar los bajos salarios de los funcionarios en los países pobres.- En tales casos la corrupción tiende a tolerarse como una forma espontànea y autonòma de tributación; de reparto socialmente aceptado de una carga (el sueldo de los empleados públicos) entre un Estado administrativamente subdesarrollado y el ciudadano.- Sin embargo, los efectos positivos que puede generar el soborno a muy corto plazo, contrastan con las graves consecuencias que a juicio de los expertos, produce sobre la economía nacional y en última instancia sobre la de los particulares.- De manera directa, la corrupción cuesta mucho dinero: el interesado obtiene un trato diferente por parte de la Administraciòn a cambio de un precio, revirtiendo de forma directa en el gasto público.- En el campo de las adjudicaciones se calcula que la pràctica de sobornos supone un incremento de entre el 15 y el 30 por 100 del valor de las operaciones con el consiguiente perjuicio para las arcas pùblicas, proporción que fluctúa entre el 35 y el 51 por 100 en el caso de las zonas del mundo económicamente màs deprimidas”.- Como es natural, este gènero de situaciones se manifiesta con especial intensidad en las àreas del denominado “criptogobierno” como los asuntos de defensa, que el Estado reserva del debate público por razones estratègicas o de seguridad.- Por otra parte, la adquisición de bienes y servicios basada sobre èstos procedimientos resulta poco productiva.- La corrupción propicia la contratación de proyectos faraónicos que constituyen una perfecta excusa para el pago de comisiones ilícitas.- Estas “catedrales en el desierto” son de dudosa utilidad, resultando con frecuencia abandonadas, generando a su vez, nuevas oportunidades para la corrupción.- En consecuencia, los recursos públicos se desvían hacia fines ajenos a criterios de racionalidad económica, resultando de todo ello un descenso manifiesto en los niveles reales de inversión generadora de riqueza a mediano y largo plazo”.- En ocasiones el coste irregular que implica el pago de los sobornos constituye una inversión con la que los particulares y en especial los empresarios, eluden el pago de costes regulares, como los tributos.- Cuando esto ocurre, las cuentas del Estado también se ven directamente perjudicadas, no ya por un mayor gasto, sino por un menor ingreso.- Tambièn en este caso el empobrecimiento relativo del Estado acarrea consecuencias que aunque no sean inmediatas, repercuten sobre el conjunto de la sociedad, incrementando los factores de desequilibrio.- La corrupción también genera efectos distorsivos inducidos, que afectan específicamente a las condiciones de competitividad.-En los últimos tiempos se ha constatado que la corrupción representa un instrumento utilizado habitual y sistemáticamente por las empresas para conquistar el mercado”(CAPARROS, EDUARDO A. FABIAN: “LA CORRUPCION DE LOS SERVIDORES PUBLICOS EXTRANJEROS E INTERNACIONALES-ACTUACIÒN PARA UN DERECHO PENAL GLOBALIZADO” EN “CORRUPCION Y DELINCUENCIA ECONOMICA” COORDS CAPARRÒS, EDUARDO A. FABIAN Y RODRIGUEZ GARCIA, NICOLAS”; ED. UNIV SANTO TOMAS Y GRUPO EDITORIAL IBAÑEZ; OCT. 2008, PAGS 274 Y SS).- Asimismo considera:…”que en la fòrmula delincuencia y corrupción, “el control de la corrupción” depende de la independencia de los Poderes que deben realizarla.- Dicha relación, “no tiene vìctima directa”.- Pasado el tiempo aparecen los efectos, se hacen visibles.- Para contrarrestarla como sociedad, es necesario esencialmente “la educación social”( ENTREVISTA REALIZADA AL DR. EDUARDO A. FABIAN CAPARRÒS: “5 TALENTOS - Eduardo Fabián Caparrós, profesor de Derecho Penal Usal. XXVIII Cursos de Especialización en Derecho Organizados por la Fundaciòn General de la Universidad de Salamanca”(-Enero 2011) PARA VER ENTREVISTA COMPLETA INGRESAR EN ESTE BLOG A TV USAL- MEDIATECA- ENTREVISTAS-ENERO 2011).-

3) Delitos cometidos para reciclar las ganancias obtenidas de su actividad principal, es decir, el blanqueo de bienes procedentes del delito.- Es necesario, una vez cometidos los crímenes, que la organización “lave” las ganancias delictivas, para lo cual la mayor parte de ellas, deben reingresar en el sistema financiero legal, como medio para poder disfrutar de ellas.- Estas operaciones, se ven facilitadas por operar dichas organizaciones tanto en la vertiente ilegal, como en la legal de la economía.- Es ese paso de bienes y capitales de una a otra al que se denomina blanqueo de capitales.-

Podemos concluir expresando, que “el crimen organizado” en todas sus vertientes constituye como ha señalado Shelley “una nueva forma de autoritarismo político no estatal”, que se traduce en un debilitamiento del Estado democrático y la violación de derechos humanos en aquellos países o regiones donde logra establecerse como una forma de control social alternativo al oficial.- Estas sociedades constituyen objetivo prioritario de las organizaciones criminales internacionales por la debilidad de sus instituciones, situándose en ellas bases de sus operaciones, instalándose un sistema de autoridad y control alternativo al oficial.- Asi sucede por ejemplo en zonas claves del tràfico de drogas u otros bienes ilícitos como la región andina y amazónica (Bolivia, Venezuela) en Sudamèrica y el triàngulo de oro en el sudeste asiático: laos-Myammar antigua Birmania y aùn aunque no con la misma intensidad de décadas anteriores, Taylandia.-

“El inconveniente radicarìa en “hacer de la corrupción” la causa última de todos los males, acusando a la vez de “corruptos” a todos los políticos, crèandose una atmosfera antipartidos.- Una conciencia democrática màs aguda junto a una nueva percepción del rol del Estado, han llevado a exigir mayor transparencia y responsabilidad a quienes ejercen el poder”.-(FERRO ILARDO, SUSANA B.: “ESTUDIOS LATINOAMERICANOS: PALABRAS CLAVE PARA LA REGION”: ED DUNKEN S.A. MAYO DE 2008, PÀGS. 150/151).- Podemos citar como ejemplo actual de este “control” no solo nacional sino “internacional” por los intereses en juego, lo acontecido en Egipto durante el mes de febrero de 2011, revuelta social que concluyera finalmente con la renuncia del entonces Presidente Mubarak.- (La Oficina del Fraude del Reino Unido busca millones escondidos por Mubarakhttp://www.larazon.es).-

CUARTA PARTE

DRA. SUSANA BEATRIZ FERRO ILARDO

PARA TENER SIEMPRE PRESENTE

El nacionalismoes una de las peores fuentes de violencia!!! (Vargas Llosa)



"La recompensa del trabajo bien hecho es la oportunidad de hacer más trabajo bien hecho".

Jonas Edward Salk



"He fallado una y otra vez en mi vida, por eso he conseguido el éxito".

"Michael Jordan




Un Estado donde queden impunes la insolencia y la libertad de hacerlo todo, termina por hundirse en el abismo.

Sófocles (495AC-406AC) Poeta trágico griego.



El tiempo de la reflexión es una economía de tiempo. - Publio Siro



La reflexión es el ojo del alma. - Benigne Bossuet



* Gran ciencia es ser feliz, engendrar la alegría, porque sin ella toda existencia es baldía. - Ramón Pérez de Ayala



"Si en el marco de esaaceleraciòn del crecimiento economico, lo institucional continùa sin resolverse; si no hay transformaciòn, creaciòn e invenciòn de un sistema nuevo de control sociopolitico de la economìa, vamos a tener crisis estructurales violentas" (Alain Tournier 1994)



"Si no existe capacidad para crear riqueza, un politico solo puede repartir pobreza" (F. Gonzàlez)


"La polìtica social debe ser revalorizada como una polìtica de desarrollo; el Banco Mundial ha planteado la hipòtesis de que el capital tradicional (financiero, comercial y de recursos naturales) sòlo justifica parcialmente el crecimiento econòmico ya que en su mayor parte se explica por el "crecimiento humano y social"...Es esencial confiar en las personas; desarrollar un sistema que privilegie el sentido de la innovaciòn por parte de los individuos y los grupos, la participaciòn, y la solidaridad y que favorezca de manera fundamental el empleo y el crecimiento.- La valorizaciòn de las competencias de las personas es un elemento motor de la economìa..."(Vitorio Orsi)

















































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































24 DE JUNIO

Fiesta en honor a San Juan



La fiesta en honor se celebra en diversas regiones del país, donde mantienen la tradición de realizar oficios religiosos durante la media noche, el amanecer y la noche de la celebración.



El 23 de junio, generalmente se realiza el Velorio de San Juan ante los altares adornados, alrededor del cual los fieles cantan y bailan al ritmo del tambor.



Desde tempranas horas del día 24 de junio, San Juan es sacado en procesión hasta la iglesia, donde se le celebra una misa en su honor. Una vez culminada, se da inició al repique de tambores y al recorrido del Santo por las principales calles del poblado, mientras que los devotos portan banderas y pañuelos multicolores. Cada cierto tiempo los asistentes se detienen para expresar a grandes voces su reconocimiento y veneración al Santo. Las parejas bailan dentro de uno o más círculos, el hombre acosa a la mujer, mientras ella intenta separarse de él, al mismo tiempo que continua provocándolo con el ritmo de su cuerpo. Todos se dirigen a la casa de donde salió el santo.



En algunas regiones del país, el día 25 se realiza el Encierro de San Juan y una misa para despedir al Santo. Posteriormente la imagen es llevada en procesión por las calles del poblado. Los miembros de la cofradía reciben donativos para organizar las fiestas del próximo año.



Los pescadores artesanales de la costa aragüeña acostumbran a realizar el Encuentro de Sanjuanes. Para ello, transportan en sus embarcaciones la imagen del Santo, a quien le realizan una gran procesión marítima que culmina en Ocumare de la Costa, donde se congregan todos los Sanjuanes, acompañados por los músicos de cada sector.



Desde sus orígenes, la fiesta en honor a San Juan se encuentra vinculada a creencias relativas a la fecundidad y a los cursos del agua. Actualmente esta creencia está asociada a creencias populares como por ejemplo, la costumbre de cortarse el cabello para obtener buena suerte o a la de verter un huevo dentro de un vaso lleno de agua para predecir el futuro.








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