EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- SU IMPORTANCIA.

BUENA GOBERNANZA


ESPAÑA


UNION EUROPEA


CENTROAMERICA (AMERICA LATINA)

EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- SU IMPORTANCIA FUNDAMENTAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES ECONOMICAS, SOCIALES, POLITICAS Y CULTURALES LA REGIÒN, CONTRIBUYENDO AL LOGRO DE LA PAZ REGIONAL”.- (DECIMOCUARTA PARTE).-

I.- INTRODUCCIÓN.-

Retomando nuestro tema, habiamos expresado en nuestro articulo anterior entre otros: ...”Que las empresas legales del mafioso (comercio, construcción, etc) tienden a crear situaciones de monopolio y por lo tanto a la maximización del beneficio, en virtud de cuatro ventajas competitivas evidentes que aseguran su superioridad económica: 1) fuerte disponibilidad financiera para invertir sin coste alguno (obtenida ilegalmente y en muchas casos con violencia.- Acumulación primitiva de capital producto del crimen).- 2) Disuaciòn de la competencia por intimidación o violencia; 3) salarios bajos y 4) personal flexible, productivo y dócil por miedo a un jefe amenazador; clientes privados o públicos cautivos por interés o temor”.-

La gestión monopòlica de un mercado es la pendiente natural y un importante indicador de una empresa mafiosa.- Es evidente que el “èxito mafioso” tiene un coste: la empresa mala (mafiosa) terminarà expulsando del mercado legal a la buena (honrada) ya que llegarà un punto en que èsta ùltima, no podrà competir con ella.- Y lo que la mafia no consigue por las buenas, busca conseguirlo por medio de la intimidación y la violencia, que es, como hemos visto en èste artìculo y en los anteriores, lo que està ocurriendo en México, y que debe ser limitado urgentemente y en atención a lo cual su Presidente llamò a la sociedad “toda” a un Diàlogo de Seguridad.-

Que es necesario ha dichos efectos, buscar e implementar en nuestras sociedades y desde lo internacional, instrumentos de política eficaces para ganar el reto.-

Por su parte, “la ONU” ha enlistado a las firmas en México que cuentan, con programas para combatir la corrupción.- Con la lista de empresas, la ONU pretende las buenas prácticas de lucha contra la corrupción corporativa. Wal-Mart, Exxon Mobil y Royal Dutch Shell se ubican en los primeros tres lugares de una lista de 500 empresas en México que cuentan con un plan para abatir la corrupción, según un informe de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

En el àmbito de la lucha contra la corrupción, no sòlo se ha realizado un necesario seguimiento y sanciones incluìdas respecto del àmbito privado, sino tambièn, respecto del àmbito pùblico.- Un aspecto importante de la asistencia que presta el Banco Mundial es su apoyo a los países para que fortalezcan las instituciones, procesos y mecanismos con vistas a lograr un mejor desempeño y una mayor transparencia y rendición de cuentas en el sector público.


II.-GOBERNABILIDAD Y EFICACIA DEL ESTADO.-

Todo este devenir negativo ha sido gestado para romper “los ejes esenciales de nuestras sociedades, mercados y bloques económicos” primero: “el ser humano”, en su estructura total con base en valores positivos, en los que se incluye la religión cristiana, trocándolo por valores como inseguridad, miedos, valores materiales exorbitantes, pèrdida de la solidaridad, decencia, familia, en otras palabras pèrdidas de valores morales y materiales bien encaminados; segundo y como consecuencia de ello, “la sociedad”, toda mediante el debilitamiento de sus instituciones democráticas, en definitiva cambio de lo positivo por negativo en aras de la obtención del cumplimiento de proyectos y metas mafiosas y terroristas a perpetuidad.-

Conforme lo que observamos hoy en algunas sociedades màs que en otras, èste es el camino pretendido por los grupos del ilícito y la gestación de delitos socieconòmicos, que han logrado instaurarse en el tejido social, hecho èste que debe ser controlado e investigado a efectos de lograr desestabilizar dichas estructuras de daño total para nuestras sociedades.-

Los problemas de Estados mas grandes y mejor preparados para los nuevos devenires a los que la globalización nos enfrenta en el dia a dia, nos debe llevar a entender que màs que “discutir sobre el tamaño del Estado” la preocupaciòn de hoy debe radicar en la búsqueda de un “mejor Estado”: màs preparado; màs inteligente; màs abierto; màs inclusivo; màs transparente; màs equitativo y estratégico en su relación con la sociedad civil y el sector privado, que hoy màs que nunca deben trabajar juntos en la construcción de estas “nuevas sociedades”.-

Como expresa Carrillo Florez en su obra: “...”La fuerza, eficacia, y autonomia de sus instituciones políticas, seràn determinantes a la hora de defender el sistema frente a las recurrentes crisis de gobernabilidad, que lo golpean (Lowhental 2000).-
...la efectividad del liderazgo político en la construcción del Estado, la gobernabilidad y la consecución del desarrollo económico està claramente asociada con el èxito o fracaso de la democracia a travès del tiempo”.- (CARRILLO FLORES, FERNANDO: “UNA NUEVA AGENDA DE REFORMAS POLÍTICAS EN AMERICA LATINA”; EDS. PARAMIO Y REVILLA; FUNDACIÓN CAROLINA, MADRID, ABRIL 2006).-

Particularmente su habilidad para adaptarse a las crecientes demandas; su capacidad de respuesta para hacer frente a crisis económicas, y a los hechos que las generan, internos y externos, junto a su desempeño frente a la pobreza, la exclusión, la desigualdad y la seguridad: en otras palabras, su capacidad de reacción y de soluciones positivas frente a escenarios de crisis política, polarizaciòn y conflicto de poderes dentro del àmbito democràtico.-

En este sentido podemos expresar que la Región Centroamericana, constituye el acuerdo de integración mejor implementado, y que mayores y mejores resultados se encuentra obteniendo para sus sociedades y mercado, frente a los acordados por los paìses del Sur de América, que estàn logrando llevarse adelante, unidos a la experiencia y aportes de la UE, y en todos los campos de desarrollo que un Estado y una región necesitan implementar para el logro de un verdadero desarrollo hoy, sostenible y equitativo.-

Sin embargo, el caso de México, hoy, enfrenta dificultades especiales frente a la región con la cual posee acuerdos especiales, en atención a su situación de desestabilizaciòn interna generada por la cruel lucha contra el crimen organizado y la instauración de otros delitos socieconòmicos, como hemos analizado a lo largo de estos artículos, hecho èste que debe gestar el nacimiento de un Estado màs fortalecido frente a la debacle actual con influencia negativa absoluta sobre la sociedad toda, que no le permite en esta situación obtener el crecimiento debido.- Su situación demanda un Estado fortalecido en su estructura; un Estado fuerte para combatir a los desestabilizadores y no un Estado ausente, que se acostumbrara a tolerar.-

La sociedad mexicana conciente de su situaciòn, ha tomado el camino correcto, pero aùn resta mucha colaboración interna y externa; confiar en la obtención de los resultados en el mediano y largo plazo y no dar tregua.-


III.- UNA SOCIEDAD A LAS PUERTAS DEL PRIMER MUNDO, ENFRENTANDO LOS PROBLEMAS DEL PRIMER MUNDO.-

Define muy bien esta situación un informe Especial en el que se expresa:...”En el trasfondo de la capital trágica y a la vez próspera hay una economía ilegal que durante 20 años ha defendido a bala sus intereses, y una legal, que ha resistido. Y la gente, los empresarios y dirigentes no permeados por el narcotráfico y que han hecho a la ciudad pujante, son los que se negaron a irse a pesar de las guerras perturbadoras de estas dos décadas: la de Pablo Escobar, las milicias, los 'paras' de 'don Berna' y, finalmente, la de las bandas criminales, que hasta el 29 de agosto dejaba este año 1.430 muertos.

Una economía ilegal, que ha defendido sus intereses con bala, y una legal, que ha resistido, están en el trasfondo de la Medellín de paradojas que percibe el que llega. "Los empresarios queremos tanto esta tierra, que pase lo que pase lo que hacemos es ponerla mejor para quedarnos", dice con razón Beatriz Uribe, presidenta de Mineros S.A.-

...Pero a la mano de los mejores postores, los que engordan sus fondos con narcotráfico -sólo por microtráfico mueven 10.500 millones de pesos mensuales en el Valle de Aburra, según el subcomandante de la Policía Metropolitana, coronel Alejandro Bustamante-, quedan los muchachos que crecen como pueden con sus familias en ranchos construidos en los declives de las montañas. Para llegar a ellos desarrollan habilidades de maromero."Trabajan para el que más plata ofrece".... Por eso el alcalde, Alonso Salazar, pide un sistema judicial más fuerte. Sabe que entre los que dirigen la delincuencia hay criminales de hace 20 años. Pero también, que el desafío es más educación y empleo para quitarles los muchachos a las bandas.
Empresarios agremiados en Proantioquia, que aceptaron hablar sobre “la Medellín sorprendente que se alista para ser sede de la multinacional Hewlett Packard, pero también de la ciudad trágica”, aseguran que no le dan la espalda a la situación y que la prueba son 2.500 desmovilizados que han empleado. -Antioquia concentra 8.000 de los 31.000 activos-. ....Pero en los barrios, les reclaman oportunidades, porque, como dice Marta Peña, del centro de investigación IPC, el urbanismo social, esas grandes obras que hoy se ven en zonas pobres, no alcanzan para cambiar la realidad.-(GOMEZ GIRALDO, MARISOL: “ACABAR CON LAS BANDAS CRIMINALES Y CONTINUAR EL CRECIMIENTO ECONÓMICO: LOS DESAFÍOS DE MEDELLÍN”; EL TIEMPO.COM).-


IV.- LOS GRANDES DESAFIOS Y LA TOMA DE DECISIONES POLÍTICAS CORRECTAS Y OPORTUNAS.-

Los grandes desafìos y la implementaciòn de soluciones correctas a los mismos, han sido diagramadas en especial luego del llamamiento efectuado “a toda la Sociedad” por el Presidente de México, en el celebrado “Diàlogo por la Seguridad”.-

Asì, el Alcalde de Medellín, Alonso Salazar, Alcalde de uno de los territorios màs conflictivos de México, ha pedido fortalecer a la Fiscalía para judicializar a los jefes de las bandas, y se encuentra concentrando su esfuerzo en las comunidades, en virtud de observar un terrible flagelo: “que las estructuras criminales están manipulando a los jóvenes, los llevan de un territorio a otro y nuestro desafío es arrancàrselos. Además de justicia tiene que haber educación, resocialización y oportunidades".-
Considera asimismo, que debe desestigmatizarse a las comunas pobres, pues "pobreza no es igual a violencia". Acaba de comenzar una intensa campaña de valores en las escuelas.-


IV-I.- PRIMER GRAN DESAFIO: RESCATE DE LOS JÓVENES.-

El Primer gran desafìo que enfrenta México hoy desde hace algún tiempo, por el avance gestado por el narcotráfico, por el crimen organizado, es la pèrdida de muchos jóvenes, que se ven deslumbrados por el dinero fácil y la utilización de droga indiscriminadamente.-

La situación es muy bien analizada y desarrollada por la Redacción de la CNN Mèxico que han expresado: ..”El llamado 'bono demográfico' en México, como se conoce al elevado número de jóvenes en edad productiva, sufre muchas carencias. De los 20 millones de jóvenes mexicanos, casi la mitad enfrenta obstáculos para estudiar o trabajar, por lo que forman parte del grupo conocido como ninis (ni estudian ni trabajan), mientras que el 43% sufre de pobreza.

Las cifras, de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del primer trimestre de este año, y del Consejo Nacional de Evaluación para la Política de Desarrollo Social (Coneval), son el contexto de este 12 de agosto, Día Internacional de la Juventud. Según el reporte de la Encuesta, 19% de la población tiene entre 15 y 24 años, y de ellos, 48% se dedica a estudiar y más de ocho millones son económicamente activos. Al menos 40% de los adolescentes combina tareas del hogar con trabajo fuera de casa, mientras que el 20% dedica su tiempo a realizar sólo labores domésticas.

El Coneval alerta que 68% de los jóvenes no cuenta con acceso a seguridad social, 44.7% no cuenta con acceso a los servicios de salud y 18.1% tiene rezago educativo. Detalla además que 3.3 millones viven en pobreza extrema, lo que quiere decir que no tienen recursos para comprar alimentos de la canasta básica. Además, la población joven en México que ni estudia ni trabaja, los llamados ninis, va en aumento, ya que existen ocho millones según datos de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), revelados el pasado lunes.

Su presidente, Gerardo Gutiérrez, advirtió que de no aprovechar a la población en edad productiva, en unos años México será una nación adulta en la que, por falta de cultura preventiva, se perderá la creatividad y energía de más de 50% de este grupo poblacional, que no tiene un aporte cultural, económico o social.

Estamos en el pico del llamado bono demográfico, que en breve empezará a decrecer, hasta que nos convirtamos en una nación de adultos y adultos mayores, en un futuro cada vez más próximo. Desafortunadamente, no contamos con la previsión social necesaria para afrontar este desafío, y estamos desaprovechando gran parte de la energía y la creatividad de la juventud.-(CNN MÉXICO: “LOS JÓVENES EN MÉXICO SIN EMPLEO Y SIN RECURSOS PARA SUPERAR LA POBREZA”(11/08/2010).

Son siete millones y medio, según el rector de la UNAM, José Narro; 285,000 para la Secretaría de Educación Pública (SEP), para el presidente Felipe Calderón “son un montón”. No existen cifras exactas sobre el número de jóvenes mexicanos que no estudian ni trabajan, lo cierto es que el crimen organizado les está dando las oportunidades que la sociedad y el Estado les han negado, según los especialistas.

Carlos Cruz, director de la asociación Cauce ciudadano, señala que la población entre 14 y 29 años que no ha encontrado espacios en las instituciones educativas ni en el mercado laboral “se han convertido en la carne de cañón de esta guerra (contra el narcotráfico). Son jóvenes los soldados, son jóvenes los sicarios, son jóvenes los que mueren por balas perdidas, son jóvenes los que tienen miedo de salir de sus casas…son los más afectados”.

En conferencia de prensa, Nashieli Ramirez, de la organización Ririki, detalló que en los últimos años se ha visto un descenso en la edad de quienes son coptados por el crimen.“Cada vez son más niños. Antes estaban en un rango de entre 17 y 20 años, y ahora están entre los 12 y 15 años de edad”, detalla Ramírez.

Debido a la presencia del crimen organizado en el norte del país, es ahí donde los jóvenes han resentido más las secuelas de esta batalla. Para Carlos Cruz, el problema es que el Ejército está en las calles, pero sólo “para intimidar y criminalizar a los jóvenes, y no para hacer el trabajo social que los rescate de ese infierno”.
Refirió que, según la encuesta de Desigualdad y exclusión educativa realizada por la SEP, en 2009 un 20% de los jóvenes decía que tenía acceso a las drogas en su escuela, mientras que este año la cifra es de 50 por ciento.
“Esto obviamente habla de un incremento en el pandillerismo, relacionado también con la deserción escolar. Es un círculo vicioso que sólo con programas integrales puede combatirse”.

Se reseña el caso de Alejandra, quien también tuvo la oferta del crimen para unirse a sus filas pero decidió buscar una organización civil que la orientara, lamenta que el narcotráfico no sea combatido desde otros frentes. “Quieren acabar con las balas, lo que podría acabarse con programas sociales, con apoyo, con escuchar a sus jóvenes”.

En el contexto del la Conferencia Mundial de la Juventud, que se celebra en Guanajuato, Nashieli Ramirez advierte que mientras no se consulte a los jóvenes y se les haga parte de las propias políticas que los benefician, “cualquier encuentro internacional es una faramalla mediática que a largo plazo no sirve de nada”.

Ambos especialistas coinciden en que también se ha visto la 'feminización' del crimen organizado, pues cada vez más mujeres son reclutadas por estos grupos.
“Justamente por la criminalización de los varones, saben que a las mujeres no las revisan, que pasan libremente, y por eso empezaron a cumplir otras funciones dentro del crimen para distribuir drogas y armas ilegales”, explica el director de Cauce ciudadano.

Detalla además que, al momento de ser detenidas, las mujeres “pagan su libertad con servicios sexuales, además de fuertes cantidades de dinero”.
Ramírez alerta no sólo sobre el incremento de la participación femenina en la delincuencia, sino también que son más las víctimas mujeres y menores de edad. “En lugares como Ciudad Juárez, muchas jovencitas son secuestradas sólo porque les gustan a los jefes de los sicarios. Ni el Estado ni sus padres pueden ya protegerlas”.-(CNN MÈXICO “EL CRIMEN ORGANIZADO EL ÙNICO QUE OFRECE ALTERNATIVAS A LOS JÓVENES” (25 DE AGOSTO DE 2010).-

Asimismo, entrevistadas tres personalidades de México, expresaron: .. “Donde hay violencia, no hay futuro”, señala Nashieli Ramírez, coordinadora general de la asociación Ririki Intervención Social SC, organización que trabaja a favor del desarrollo social integral.
Según las cifras de Ririki, cada día se registran entre 5 y 10 eventos de violencia relacionados con el crimen organizado donde hay menores involucrados, aunque pocos son denunciados.

Según el último informe de la Sedena (Secretaría de Defensa Nacional) 1,326 menores han muerto desde el año 2006, en hechos relacionados con el narcotráfico. De éstos, 726 habrían estado vinculados directamente con el crimen, pero nunca ofrecen pruebas, no son investigaciones del Ministerio Público, sino declaraciones en el lugar de los hechos, critica Gerardo Sauri, relator de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal

Los recientes hechos han demostrado, en su opinión, que la violencia “no es un problema de los niños malos, de las familias desintegradas. No respetan clases”.- Este país está armado, se ha institucionalizado la violencia, desde las comunidades hasta el gobierno y esa cultura de la violencia es lo que se debe combatir”, opina Sauri.

Por su parte, el secretario de Gobernación Fernando Gómez Mont reiteró que es “impensable” el cese de la guerra contra narcotráfico.

Ante la falta de atención, los jóvenes encuentran figuras de identidad negativas, según dice el especialista en derechos humanos. “Los soldados los maltratan, los torturan, los discriminan, por supuesto que es más fácil identificarse con los criminales, que son los únicos que les dan cierta seguridad y trabajo”.-

Los tres entrevistados coinciden en que, ante la falta de acciones gubernamentales, es la sociedad civil quien debe movilizarse y ejercer presión, más allá de realizar labores de altruismo.-(CNN-Mèxico: “Los jóvenes están desprotegidos por las instituciones: ONG” (30/03/2010).-


V.- LA SOLUCION: MAYOR INVERSIÓN EN EL SECTOR SOCIAL DE LOS JÓVENES.-

Frente a esta debacle, y que no es propia de México sino de todos los paìses que han vivido o viven actualmente la misma situación, como consecuencia del “germen del crimen organizado” inserto, como hemos observado a travès de diversas acciones, como el soborno, el tràfico de influencias, la corrupción, la droga, etc. en el tejido social, generando ellos mismos las situaciones que les lleven a generar “seres dependientes” “muertos” o “perdidos para la sociedad” debe actuarse desde el propio Estado generándose las políticas publicas adecuadas, y que brinden las soluciones adecuadas desde el corto plazo y no dejar de contar para ello con la ayuda, con la cooperación internacional .-

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía de México (INEGI), alrededor de una cuarta parte de la población mexicana tiene entre 15 y 29 años.
Un total de 14.8 millones de jóvenes mexicanos son económicamente activos, 13.5 millones se encuentran ocupados y más de la mitad se concentra en ciudades de más de 100,000 habitantes.

Al respecto cabe señalar que la ONU ha realizado un llamamiento en el cual solicita a los pàises, “mayor inversión para los jóvenes”.-
El secretario general de la ONU, Ban Ki Moon, pidió a los países miembros del organismo que inviertan más recursos en los jóvenes para que puedan contribuir al desarrollo de sus naciones y ayuden a erradicar la pobreza, contener la propagación de enfermedades y combatir el cambio climático.

"Las difíciles condiciones sociales y económicas que estamos viviendo justifican que prestemos especial atención a la juventud", expuso Ban en un comunicado emitido por el Día Internacional de la Juventud celebrado este jueves.

El 87% de las personas entre 15 y 24 años vive en países en desarrollo, de acuerdo con las estadísticas de la ONU.Estos jóvenes ven limitado su acceso a la educación y, desde la crisis mundial iniciada en 2008, algunos perdieron sus empleos y otros obtienen menos salario, detalló el funcionario.

A pesar de ello, "los jóvenes están haciendo contribuciones importantes" y su energía "puede estimular economías deficientes", dijo Ban Ki Moon.

Por tanto, pidió a los estados miembros de Naciones Unidas que "aumenten sus inversiones en los jóvenes para que éstos puedan hacer una contribución aún mayor".

"Se trata de un imperativo moral y una necesidad de desarrollo", agregó.
Ban explicó que con la celebración de este jueves inicia el Año Internacional de la Juventud de la ONU, cuyo tema será Diálogo y comprensión mutua.
Como parte de la festividad, la ONU fomentará "el diálogo y la comprensión entre las distintas generaciones, culturas y religiones", mencionó.

"En un mundo en el que diferentes pueblos y tradiciones están estableciendo relaciones más estrechas y frecuentes que nunca antes en la historia, es crucial que los jóvenes aprendan a escuchar atentamente, solidarizarse con los demás, reconocer opiniones divergentes y resolver conflictos", dijo.


V-I.- ES NECESARIA MAYOR INVERSIÓN EN EDUCACIÓN.-

El Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), José Narro Robles, instó a los gobiernos de Iberoamérica a invertir en proyectos de educación.

Ante los rectores de las instituciones educativas de nivel superior de la región, citó como ejemplo, los 600 millones de euros (casi mil millones de pesos mexicanos) que el banco español Santander destinará en programas universitarios para los próximo 5 años.

"Yo no conozco un sólo caso en el mundo en el que esa inversión haya sido inflacionaria, y no creo que una inversión de 24 países a lo largo de 5 años equivalente a la que ha hecho el grupo Santander vaya a quebrar las finanzas públicas de esos países y vaya a generar una corrida decapitales y una crisis mundial".-

Considerò que los 600 millones de euros, representan 120 millones al año, cifra que haciendo un esfuerzo, los gobiernos también podrían aportar.
"Estos recursos tendrían que ser adicionales a los presupuesto anuales y deberían destinarse a construir en los próximos años un proyecto de movilidad estudiantil y académica, del tamaño del Erasmus europeo, que ha movilizado a más de 2 millones de estudiantes".- Al respecto no quiso ofrecer mas detalles por considerar que dicha idea que tiene que ser afinada e involucrar a los gobiernos y universidades de Iberoamérica y pidió al secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), Enrique Iglesias, incluir en la agenda de la próxima cumbre Iberoamericana dichos temas.-

El encuentro de universidades más grande del mundo concluyó el Estado de Jalisco, después de dos días de trabajos, donde cerca de 1,000 rectores de 34 países definieron lineamientos para los próximos cinco años y acordaron volver a reunirse en 2015 en Brasil.
Emilio Botín, presidente del Grupo Santander y de Universia, dijo que este encuentro fue de la máxima trascendencia, sin precedentes.

"Las conclusiones giran alrededor del papel que debe tener la universidad en el futuro; el espacio Iberoamericano; el compromiso de la universidad con la cohesión social; la brecha entre la universidad y la empresa y la internacionalización de la universidad", dijo al mencionar las conclusiones de este encuentro.

Otros de los acuerdos alcanzados giraron en torno a impulsar un proceso de reconocimiento de estudios y titulaciones entre universidades; un sistema de evaluación y acreditación a la calidad; la creación de redes universitarias de investigación, asociadas al desarrollo de proyectos y formación de profesores y un amplio y ambicioso programa de movilidad e intercambio estudiantil.

Botín recordó que el Grupo Santander invertirá 600 millones de euros en programas educativos de los cuales 60 millones irán a un programa de 18,000 becas, 15,000 para estudiantes y 3,000 para profesores. (CNN México: “EL RECTOR DE LA UNAM LLAMA A INVERTIR EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR” (01/06/2010).-

“Es de fundamental importancia que América Latina comprenda que las instituciones son cruciales para el desarrollo sostenible con equidad y que los Estados deben ser reconstituídos para poder llevar adelante sus responsabilidades y que debe para ello contar con el aval y el know haw proveniente de los países y mercados que poseen experiencia altamente efectiva al respecto, en especial y como se propone a través del presente trabajo, y por las razones que se exponen en él, de España, como interlocutor válido y legitimado entre UE y América Latina.-


"De la lectura de la realidad de América Latina y el Caribe, surge un desafío irrenunciable: pensar y dialogar sobre el destino de nuestro continente y poner manos a la obra, para su ejecución.- Para ello, es menester aprovechar “todos” los recursos ya existentes es decir, no “sólo los económicos”.-

Deben ser bien utilizados, esto es, de forma eficáz, los servicios de las Universidades Nacionales, Centros de Investigación y Fundaciones dedicadas a esos fines, los cuales deben ser vinculados con las empresas, de forma tal que el aporte del conocimiento produzca el mejor resultado posible del producto, aporte, que debe ser rentado, generándose así, entre Estado, Empresas y Universidades, Centros de Investigación y Fundaciones con fines de investigación un verdadero “circuito laboral“ de aportes inapreciables para la sociedad.- Así, las Universidades, Centros de Investigación y Fundaciones con dichos fines, poseen una misión de importancia fundamental para la región: actuar pragmáticamente como elementos de organización y de actuación sobre la realidad, desbaratando así aquellas ideas y discusiones inútiles, estériles y superfluas.-

Deben avocarse, desde “el conocimiento” a la emisión de diagnósticos y respuestas, para la solución de los problemas que la realidad presenta, ya que constituyen los nichos de las “nuevas ideas“ de las “propuestas estructuradas” que deben permitir, como se expresara, la organización y ejecución de las grandes obras por arribar aún, en Latinoamérica"(FERRO ILARDO-2008).-

En nuestro contexto mundial, en que uno de los objetivos más importantes de Desarrollo del Milenio es la lucha contra la pobreza extrema y el hambre, es necesario como expresa Díaz-Rato, fortalecer las capacidades institucionales para lograr un desarrollo sostenible y equitativo, teniendo en cuenta que éste sólo es posible en estados democráticos que promuevan el crecimiento económico y el desarrollo de marcos apropiados para el funcionamiento de los mercados.-

Al respecto debe considerarse que nos unen con España fuertes vínculos lingüiticos, históricos y culturales, a la similitud de sus instituciones administrativas y juridicas y a su reciente experiencia notablemente exitosa en la transición de una democracia madura y una economia abierta y globalizada, considerando que es el interlocutor válido de la cooperación al desarrollo en materia de gobernabilidad democrática entre la UE y América Latina, hecho éste que se encuentra plasmado no sólo a través de los lazos culturales, educativos, históricos y politicos, afianzados a través de las Cumbres Iberoamericanas y de una variedad de programas de cooperación e iniciativas conjuntas, sino también, en el refuerzo correspondiente que ha generado a través de la relación económico y comercial que España mantiene con dichos países y que renueva permanentemente.-(FERRO ILARDO SUSANA B: “ESTUDIOS LATINOAMERICANOS: PALABRAS CLAVE PARA LA REGIÓN”; ED.DUNKEN S.A. BUENOS AIRES, MAYO 2008).-


BIBLIOGRAFIA

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4. GONZALEZ, MARIA CONCEPCIÓN: “LA ACCIÒN Y LOS RETOS DEL SECTOR PÙBLICO” UNA APROXIMACIÓN; ED. PUBLICACIONES DELTA (BARCELONA, 2005).-
5.- AGILAR VILLANUEVA, LUIS: “EL ESTUDIO DE LAS POLÍTICAS PUBLICAS”-COLECCIÓN ANTOLOGÍA DE POLITICA PÙBLICA.- MÉXICO, 2006.-
6.- PARAMIO, LUDOLFO Y REVILLA, MARISA (EDS) : “UNA NUEVA AGENDA DE POLÍTICAS PÙBLICAS”-FUNDACION CAROLINA, SGLO XXI, ABRIL, 2006.-

DECIMOCUARTA PARTE
Dra. SUSANA BEATRIZ FERRO ILARDO