EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- (DECIMOSEGUNDA

BUENA GOBERNANZA


ESPAÑA



UNION EUROPEA


CENTRAMERICA (AMERICA LATINA)


EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- SU IMPORTANCIA FUNDAMENTAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES ECONOMICAS, SOCIALES, POLITICAS Y CULTURALES LA REGIÒN, CONTRIBUYENDO AL LOGRO DE LA PAZ REGIONAL”.- (DECIMOSEGUNDA PARTE).-

I.- INTRODUCCIÓN.-

Como expresábamos en nuestro articulo anterior: ...”La liberalizaciòn del mundo, resumida en el trinomio privatizaciones, unificaciones territoriales-desregulaciòn de mercados, tambièn beneficia a las mafias porque pueden encontrar nuevas oportunidades de expansión e ingresos.-

Que la constataciòn de que el nuevo orden mundial surgido tras la caìda del muro de Berlín ha favorecido la propagación del fenómeno mafioso no deriva de un análisis antiglobalizaciòn algo apresurado.

Que a diferencia de las empresas excesivamente apalancadas a raíz de los estragos de la crisis del crédito, la situación económica no ha hecho mella en la mafia y su modelo de negocios. Con líderes jóvenes y experimentados al timón, el crimen organizado está en posición para expandirse como fundador de compañías legítimas.

Existe el riesgo de que las organizaciones de la mafia saquen provecho a la actual crisis comprando negocios que encaran problemas económicos, infiltrando todas las regiones del país”, advirtió en mayo el Presidente italiano Giorgio Napolitano.
El efecto apertura del mundo, , que en realidad es una modalidad del efecto oportunidad, funciona como un poderoso animador criminal.- Los nuevos espacios geográficos, económicos y financieros, los territorios vírgenes, materiales e inmateriales, recièn descubiertos, la situaciòn de extrema pobreza, que en muchos casos se encargan de gestar, quedan expuestos a los apetitos oportunistas e insaciables de los criminales.-

Estas bandas criminales, habian creado su propio lugar en la globalizaciòn del siglo XX, su propia dinámica de globalizaciòn por medio del tràfico de drogas y la diàspora de sus miembros.- Y los avances gestados por la globalización en la actualidad, como expresábamos favorece tambièn a las mafias. El modelo empresarial vigente, ejerce una gran influencia en la dirección de las organizaciones criminales, en virtud de un curioso efecto de imitación la globalización liberal ha dejado el campo libre a dos figuras inquietantes de la criminalidad y los negocios; el mafioso empresario y el empresario mafioso.-

...”Que los análisis del fenómeno mafia desde el punto de vista empresarial engloban dos realidades distintas.- Por una parte, estas entidades poseen un nùmero creciente de empresas legales. Por otra, tienden a gestionar sus actividades criminales con métodos empresariales clásicos.- Esta dualidad, a menudo desconocida, constituye la originalidad económica e històrica de las organizaciones criminales.- Las mafias presentan la particularidad de evolucionar de forma paralela y constante en dos esferas econòmicas, por lo general distintas: la legal y la criminal. Entre esos dos universos, se produce un intercambio de modos de gestión y de activos”.-

De ahí, que analizar la imagen de “la mafia empresa” como empresa de bienes ilegales, seria otorgar un análisis limitado.- El concepto de “mafia empresa de bienes legales” que como hemos observado es lo que està ocurriendo hoy, debe ser objeto de análisis a efectos de encontrar las soluciones màs eficaces para salvar a nuestras sociedades, mercados y bloques económicos.- La inversión masiva de las ganancias ilegales en los mercados legales ha provocado el nacimiento de dos fenómenos: la creación de empresas mafiosas legales y la gestión de actividades mafiosas, legales e ilegales, según criterios de empresa y por lo tanto, es que utilizando èste criterio y el análisis correspondiente, que hoy deben encontrarse los instrumentos necesarios a efectos de limitar su crecimiento y intentar erradicarlo en la mayor medida posible a futuro.-

...”Los análisis del fenómeno mafia desde el punto de vista empresarial engloban dos realidades distintas.- Por una parte, estas entidades poseen un nùmero creciente de empresas legales. Por otra, tienden a gestionar sus actividades criminales con métodos empresariales clásicos.- Esta dualidad, a menudo desconocida, constituye la originalidad económica e històrica de las organizaciones criminales.- Las mafias presentan la particularidad de evolucionar de forma paralela y constante en dos esferas econòmicas, por lo general distintas: la legal y la criminal. Entre esos dos universos, se produce un intercambio de modos de gestión y de activos.-

Que las empresas legales del mafioso (comercio, construcción, etc) tienden a crear situaciones de monopolio y por lo tanto a la maximización del beneficio, en virtud de cuatro ventajas competitivas evidentes que aseguran su superioridad económica: fuerte disponibilidad financiera para invertir sin coste alguno (obtenida ilegalmente y en muchas casos con violencia.- Acumulación primitiva de capital producto del crimen).- Disuaciòn de la competencia por intimidación o violencia; salarios bajos y personal flexible, productivo y dócil por miedo a un jefe amenazador; clientes privados o públicos cautivos por interés o temor.- La gestión monopòlica de un mercado es la pendiente natural y un importante indicador de una empresa mafiosa.- Es evidente que el “èxito mafioso” tiene un coste: la empresa mala (mafiosa) terminarà expulsando del mercado a la buena (honrada) del mercado legal, ya que llegarà un punto en que no podrà competir con ella.- Y lo que la mafia no consigue por las buenas, busca conseguirlo por medio de la intimidación y la violencia, que es, como hemos visto en èste artìculo y en los anteriores, lo que està ocurriendo en México, y que debe ser limitado urgentemente y en atención a lo cual su Presidente llamò a la sociedad “toda” a un Diàlogo de Seguridad.-

Es necesario buscar e implementar en nuestras sociedades y desde lo internacional, instrumentos eficaces para ganar el reto.-


I.- OCDE ENDURECE LUCHA CONTRA ‘MORDIDAS’ .-

Ante èstas situaciones, la OCDE ha expresado que combatirá los pagos de cuotas innecesarias que dan pie a la corrupción.- Afirmó que vigilará la prohibición de los pagos de sobornos para acelerar procesos administrativos.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) abrió un nuevo frente en su ofensiva de una década contra el soborno en los negocios internacionales, al afirmar que ahora apuntará a los "pagos de facilitación", prohibidos en teoría pero algo extendidos en la realidad.

Sólo las empresas de transporte, a menudo tienen que pagar miles de dólares en coimas para recuperar contenedores que se "perdieron" en puertos de países pobres, dijo Mark Pieth, jefe de la comisión anticorrupción de la OCDE.

"No estamos diciendo que vamos a perseguir a todos los que paguen 10 dólares por pasar un control caminero en Yemen", dijo Pieth, luego de que la OCDE anunciara nuevos artículos para una convención contra el soborno que lleva diez años.

Pero es crucial que las empresas de los 38 países que son parte de la convención realicen más esfuerzos para eliminar una práctica que es difícil de asumir pero es "un dolor de cabeza real", dijo, mientras en París se reunían funcionarios para el décimo aniversario de la convención. "No es un delito sin víctimas", dijo el secretario de Comercio estadounidense, Gary Locke, en un comunicado transmitido por video para el encuentro en París. "No es sólo engrasar las ruedas del negocio. Es estafar a la gente de estos países", agregó.

Los textos agregados a la convención de la OCDE instan a los Gobiernos y a las firmas a incrementar los castigos para esos pagos y declararlos en sus libros cuando ocurran, pero no prohibir rotundamente o criminalizar tales sobornos.
"Estamos intentando luchar contra esto por el lado de la oferta", dijo, refiriéndose a la necesidad de desalentar los pagos de las compañías de los países ricos de la OCDE, así como de otras naciones que firmaron la convención, y no sólo a los países que las reciben.

Funcionarios de la OCDE explicaron que tales pagos a menudo están prohibidos, pero en la práctica aquellas empresas que cometen soborno normalmente corren poco riesgo de ser perseguidos. En Estados Unidos, las firmas corren riesgo sólo si están involucrados en sobornos seriales” (“OCDE ENDURECE LUCHA CONTRA ‘MORDIDAS“(CNN MÉXICO 09/12/2009).-


III.- LA NECESARIA “RESPONSABILIDAD EMPRESARIA” DE NUESTRAS EMPRESAS EN NUESTRAS SOCIEDADES, MERCADOS Y BLOQUES ECONÓMICOS.-

En atención a lo expuesto y considerando èsta nueva etapa de la globalización a las puertas del Tercer Milenio, debemos observar, siguiendo la nueva forma de actuación del crimen organizado, de la violencia criminal en nuestras sociedades, mercados y bloques económicos, que el mismo, se ha insertado y continùa hacièndolo en el tejido social de una manera aùn màs peligrosa, con las consecuencias totalmente negativas que de ello se derivan.-

En el llamamiento al Diàlogo por la Seguridad que realizara el Presidente de México ha solicitado, como corresponde, por ser un problema de “todos” que “afecta a todos” pero cuyo eje de solución debe provenir del Estado, “a la sociedad” su colaboración (Ver en este Blog FERRO ILARDO SUSANA BEATRIZ: EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- SU IMPORTANCIA FUNDAMENTAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES ECONOMICAS, SOCIALES, POLITICAS Y CULTURALES LA REGIÒN, CONTRIBUYENDO AL LOGRO DE LA PAZ REGIONAL”.- (FECHAS 30/07; 03/08; 06/08; 11/08; 12/08; 18/08; 25/08; 31/08 DE 2010) -

Como asimismo, cuenta con la cooperación internacional conforme acuerdos logrados en la Cumbre de Madrid en Mayo de 2010 y dentro de ella en la Cumbre de Comillas y con el acuerdo celebrado con la Región Centroamericana, en especial tener presente su relanzamiento en fecha Julio de 2010.- (Ver en este Blog FERRO ILARDO SUSANA BEATRIZ: (VI CUMBRE UE-ALC.- 'Innovación y tecnología para el desarrollo sostenible y la inclusión social' (17/05/2010); SEXTA CUMBRE DE JEFES DE ESTADO Y GOBIERNO DE LA UNIÓN EUROPEA-AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Y TERCERA CUMBRE EMPRESARIAL UNIÓN EUROPEA-AMÉRICA LATINA (20/05; 24/05; 25/05; 27/05; 01/06; 30/07).-

Por su parte, “la ONU” ha enlistado a las firmas en México que cuentan, con programas para combatir la corrupción.-

Con la lista de empresas, la ONU pretende las buenas prácticas de lucha contra la corrupción corporativa. Wal-Mart, Exxon Mobil y Royal Dutch Shell se ubican en los primeros tres lugares de una lista de 500 empresas en México que cuentan con un plan para abatir la corrupción, según un informe de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

El texto resalta que las empresas mexicanas no pueden ir por debajo de las normas internacionales contenidas en la Convención de las Naciones Unidas contra ese flagelo.

Ello, según el principio 10 de la referida convención que establece que "las empresas deben trabajar contra la corrupción en todas sus formas, incluido el soborno y la extorsión".

El informe "Políticas y medidas anticorrupción de las empresas Fortune Global 500" de la UNODC, efectuado en colaboración con el despacho de auditoría Price Waterhouse Coopers, establece que el objetivo no es que exista una misma "talla" para todas las empresas.

De acuerdo con la Oficina regional para México, Centroamérica y el Caribe de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) "este informe representa un intento para hacer balance de los esfuerzos de las empresas a cumplir con el principio 10 y de consolidar el cuerpo de conocimiento existente sobre la materia".

Sin embargo, aclara que el informe "no pretende hacer un comentario sobre la naturaleza de la información presentada, ni sobre la adecuación o eficacia de las políticas contra la corrupción denunciados".

Señaló que lo que se pretende es estimular el debate y análisis de las normas mínimas y buenas prácticas de lucha contra la corrupción corporativa.

Así, entre las primeras 20 empresas que cuentan con un plan de acción para abatir la corrupción en México menciona a Toyota Motor (5), Grupo ING (7), General Motors (9), General Electric (12), AXA (15), Citigroup (17), Volkswagen (18) y HSBC Holdings (20).

IV.- MEXICO CONTINÙA SU APUESTA POR UN DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE CON MEDIDAS NECESARIAS AL MERCADO CONFORME NORMATIVA INTERNACIONAL EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y EL CRIMEN ORGANIZADO QUE FACILITE UNA ECONOMIA REAL Y MÀS LIMPIA: LAS FACTURAS ELECTRÓNICAS, NUEVO RETO.-

De los 9 millones de contribuyentes, solamente 33,054 están emitiendo este tipo de comprobantes. Walmart, Comercial Mexicana, Papelerías Lumen y Soriana ya exigen a sus proveedores factura digital.

Se espera que esta semana se publiquen en el Diario Oficial de la Federación las nuevas reglas que exigirán factura electrónica a las pymes y a las personas físicas con actividades empresariales. Dado que emitir Comprobantes Fiscales Digitales (CFD) será indispensable para que las empresas vendan sus productos a las grandes cadenas comerciales, la página electrónica de la cadena comercial Walmart de México ya informa que, a partir del próximo año, solamente aceptará Factura Electrónica, pues las versiones de papel dejarán de tener validez.

Se espera que esta semana se publiquen en el Diario Oficial de la Federación las nuevas reglas que exigirán factura electrónica a las pymes y a las personas físicas con actividades empresariales, de acuerdo con las Reformas Fiscales que entrarán en vigor el 1 de enero de 2011.

"Las empresas deberán tomar las medidas necesarias para cumplir con esta obligación fiscal, de lo contrario corren el riesgo de no poder vender sus productos a otras compañías", explica Raquel Aguilar, editora web de IDC, Asesor Jurídico y Fiscal on line.

Marco Bolaños, especialista en factura electrónica de GS1, señala que hasta junio de 2010, 33,054 contribuyentes ya estaban emitiendo CFD, de un total de 9,000,000 de contribuyentes registrados en el Servicio de Administración Tributaria (SAT).

Además de Walmart, empresas como Liverpool, L'Oréal, Comercial Mexicana, Grupo Corvi, Papelerías Lumen, Sorian y Goodyear, ya lo están haciendo y exigiendo que sus proveedores lo ejecuten desde ahora, aunque la medida entra en vigor hasta enero de 2011.

Empresas como la Fabrica de Dulces y Chocolates la Esperanza, dedicada a la fabricación y comercialización de golosinas azucaradas desde hace 42 años, es proveedor de la cadena comercial Walmart de México. Esta pequeña empresa, que trabaja con 100 empleados, analiza sus opciones para emitir facturas electrónicas, ya sea mediante la adquisición de un software propio o con la contratación de un proveedor de CFD, explica Martha García, contadora de la firma.

Jorge Alfaro, asesor de GS1 México, antes Asociación Mexicana de Estándares para el Comercio Electrónico (Amece), comenta que uno de los principales problemas que enfrentan algunas empresas para emitir CFD, sobre todo las pequeñas y medianas, es la adquisición e implementación de la tecnología necesaria para hacerlo, principalmente por el costo.

Alfaro aconseja contratar los servicios de un proveedor de CFD para las pymes, ya que este proporciona los elementos para generar comprobantes, controlar folios, conservar copias, así como proporcionar herramientas de consulta y manejo.

De manera adicional, el costo por los servicios prestados por un proveedor externo es variable dependiendo del número de facturas que emita la empresa, lo cual puede resultar más barato que adquirir un software propio. También se estima que las empresas situadas en lugares del país con escaso acceso a Internet también podrían enfrentar problemas para emitir CFD.
Al igual que la Fabrica de Dulces y Chocolates la Esperanza, los 11,000 proveedores de Walmart de México deberán identificar sus opciones para emitir CFD, ya que no habrá prorroga para su implementación. (IVET RODRÍGUEZ: “FACTURAS ELECTRÓNICAS, NUEVO RETO” (CNN –MÈXICO 31/08/2010).-


V.- LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA.- LA REGION CENTROAMERICANA HA COMENZADO A IMPLEMENTAR EN FORMA ESTA IMPORNTANTE Y NECESARIA POLÍTICA PÙBLICA.- EL EJEMPLO DE NICARAGUA.-

Es importante destacar còmo los paìses de la región y en especial aquellos que han sufrido y sufren el flagelo de la guerrilla, el crimen organizado, lavado de dinero, corrupción en forma proyectada y con gravísimas consecuencias sociales, se levantan, se han levantado y continúan hacièndolo para que sus sociedades crezcan sanas en la mayor medida posible con las consecuencia positivas que para la region y los mercados internacionales, traen consigo y que obtienen a sus efectos el apoyo internacional de los paises del primer mundo.- Ejemplo de ello lo Constituye Nicaragua.-

Asi, el día lunes, 17 de mayo se realizó en el Centro de Convenciones del Hotel Crowne Plaza de Managua la primera reunión de organizaciones nacionales sobre el tema de la Responsabilidad Social Empresarial en Nicaragua. Sobre la base de una iniciativa de la Unión nicaragüense para la Responsabilidad Social Empresarial, UNIRSE, se han reunido Representantes de diferentes organismos como Centro de Producción mas limpia, Fundación Samuel, INDE. APEN, COSEP, Centro Empresarial Pellas, UNIFEM, COOSEMMUDE, Conimipyme, Propemce, RAMAC.

Participaron en esta reunión como huéspedes también representantes de la cooperación internacional, como de las Embajadas reales de Dinamarca y de Los Países Bajos, del DED y de AVINA, que están acompañando las organizaciones arriba mencionadas en diferentes proyectos.

Los participantes subrayaron la importancia de una estrategia común en la Responsabilidad Social Empresarial en Nicaragua y la coordinación deactividades comunes. UNIRSE propondrá ideas para una agenda común que va a ser discutida en la próxima reunión del Comité nacional de la RSE que se está formando.

Como tareas centrales se han definido entre otros:
-El trabajo común de los miembros del Comité en los ejes centrales de la RSE, como Gobernabilidad, Públicos internos, Mercadeo, Proveedores, Medio Ambiente, Comunidad, Políticas Públicas. Como estos temas son al mismo tiempo los ejes del sistema de los Indicadores de la RSE que se aplica en la región centroamericana y desde 2009 también en Nicaragua, los participantes expresaron su disposición de interesar a más empresas en participar en esta autoevaluación de sus empresas.

-Más actividades para la Sensibilización de las empresas, de la sociedad civil, los gobiernos y otras partes interesadas en el tema de la RSE, aportando al desarrollo socioeconómico y sostenible del país. Ya existe una amplia oferta de diferentes formas para capacitar partes interesadas en el tema de la RSE.

-Vincular la RSE con el trabajo diario de cada una de las organizaciones para garantizar que se vea este tema como un eje transversal dentro de la sociedad nicaragüense. Se ha subrayado la importancia que tiene el trabajo de género en la profundización de la RSE en Nicaragua, abriendo nuevas oportunidades para la mujer nicaragüense en este proceso.

-El trabajo activo en el tema de la RSE va a aportar también a un conocimiento más profundo sobre este tema que ayuda entender que la RSE es más que filantropía y mucho más que el simple cumplimiento de la ley (que es y debería ser siempre más obligación de todos).

-Se coincidió continuar el trabajo del Comité haciéndolo un instrumento para el desarrollo de nuevas actitudes empresariales y nuevas actitudes dentro de la sociedad nicaragüense, respectando y defendiendo valores principales de la misma.-


VI.- MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO FIRMADO ENTRE INTEGRARSE Y SICA PARA LA RESPONSABILIDAD SCIALEMPRESARIA.-

Siguiendo los criterios establecidos a nivel internacional en la lucha contra la corrupciòn y el crimen organizado y teniendo presente los esfuerzos que se encuentran realizando los diversos paises que integran la Región Centroamericana, como hemos observado, se ha firmado en Panamá con fecha 12 de agosto de 2010 un Memorandum de Entendimiento entre INTEGRARSE (Integración Centroamericana para la Responsabilidad Social Empresaria) formado por: AED (de Costa Rica) y CENTRARSE (de Guatemala); FUNDEMAS (de El Salvador); FUNDARSE (de Honduras); SUMARSE ( de Panamá) y UNIRSE (de Nicaragua) y SICA a travès de su SECRETARIA GENERAL (SGSICA).-

Ambas instituciones, trabajan en objetivos comunes que refuerzan los principios del Tratado Marco de Seguridad democrática en Centroamérica y en especial: a)Lograr el crecimiento económico de la regiòn sobre la base del desarrollo sostenible, defendiendo y mejorando el medioambiente y fortaleciendo la participación del Sector Privado en este proceso, formando alianzas empresarias y alianzas pùblicas y privadas.- b) Aportar al àmbito de los Derechos Humanos las metas del Milenio y el Global Compact introduciendo pràcticas de Responsabilidad Social Empresaria como modelo tripartito e instrumento para un crecimiento socioeconómico sostenido con mayor competitivdad y productividad.- c) Que la aplicación de la Responsabilidad Social Empresaria ayuda por su parte al proceso de la Integración Centroamericana y que INTEGRARSE Y SICA pueden intercambiar información de interés comùn iniciando un proceso de cooperación regional en èste sentido, participando en actividades mutuas y defendiendo líneas básicas de cooperación.-

Se ha considerado que sus Directores Ejecutivos se reunirán dos veces al año y los representantes de las partes firmantes, una vez al año para definir tareas de organización y plazos.-

Se expresa asimismo, que la cooperación que pretenden llevar adelante, no podrà tomar posición política alguna, sino sòlo, coadyuvar a las medidas de política relativas a desarrollo y crecimiento sostenible colaborando a su mejor desarrollo y efectividad.-

El acuerdo se prorroga automáticamente a partir del 31 de diciembre de 2010 y por un año a partir de dicha fecha, salvo, que dentro de los tres primeros meses de entrar en vigencia sea denunciado por alguna de las partes.

Cabe por ùltimo recordar que México ha participado del relanzamiento de la Región Centroamericana, prestando su apoyo, a efectos tambièn de obtener, la necesaria colaboración ante la situación de gravedad que vive dicho paìs, como hemos observado y que perjudica a la Región en general.- Es de esperar, que las medidas de politica pùblica que se encuentra adoptando, posean la eficacia necesaria a efectos de lograr en el corto y mediano plazo el reestablecimiento de la estabilidad institucional y econòmica que toda democracia necesita para el desarrollo y crecimiento en forma, de su población y de su Estado, colaborando asi en el engrandecimiento de la Región.-

DECIMO SEGUNDA PARTE

DRA.SUSANA BEATRIZ FERRO ILARDO