EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- SU IMPORTANCIA

BUENA GOBERNANZA


ESPAÑA


UNION EUROPEA


CENTROAMERICA (AMERICA LATINA)

EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- SU IMPORTANCIA FUNDAMENTAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES ECONOMICAS, SOCIALES, POLITICAS Y CULTURALES LA REGIÒN, CONTRIBUYENDO AL LOGRO DE LA PAZ REGIONAL”.-
(DECIMOPRIMERA PARTE).-

I.- INTRODUCCIÒN.-

Expresábamos en nuestro articulo anterior...”que al hablar de corrupciòn en el àmbito de la criminalidad organizada, no se hace referencia a casos aislados, sino a una pràctica generalizada que se convierte en norma, regularizada e institucionalizada como teme Donatella Della Porta que se propaga como reguero de pòlvora por todos los pàises del mundo y que reviste mùltiples manifestaciones en la forma de hacer negocios, de ocupar puestos, de sobornar, de traficar o ejercer influencia, del acceso a contratos industriales, a permisos de construcción opor ejemplo del recurso al chantaje para la realización de una obra sin inconvenientes.

Entre ellas la mas peligrosa y la màs insertada en el tejido social, es la relativa a las conexiones en el mundo político o administrativo, sin cuyo brazo, las otras corrupciones nunca llegarian a buen puerto en sus objetivos.- En ese entramado, se encuentran las aprobaciones de proyectos, incluso desgraciadamente de leyes u ordenanzas, por ejemplo, para que determinadas zonas territoriales sean declaradas inhóspitas y no tributen el impuesto inmobiliario, cuando deberían hacerlo y en buenas cantidades conforme la zona geográfica en la que se encuentran; de balances; etc. en desmedro de la sociedad, del interés general como expresábamos.-

Que las redes criminales ascienden ágilmente a los niveles superiores y estratégicos buscando perpetuarse, teniendo fácil acceso a la concesión de contratos, de gran montante económico, control de partidos, selección de candidatos y promesa de votos.-

Que la lucha contra la corrupción puede desenvolverse en distintos òrdenes, combinando mecanismos de prevención y sanción junto con reformas estructurales y siempre teniendo en cuenta el contexto social, económico y político.-

Que algunas de las vias y políticas pùblicas a implementar son las siguientes. A) exigir mayor transparencia y publicidad de la vida económica y administrativa, intensificando el control de las formas de regulación de la contratación pùblica, limitàndo al máximo la contratación de urgencia.- b) Exigiendo declaraciones periódicas de patrimonio en políticos y funcionarios e incentivos a la lealtad.- c) Refuerzos de políticas sistemática de control de la actividad interna en relación con la de la planificación, supervisión, verificación, certificación, inspección, auditorias, traslados, etc.- d) reducir al máximo los márgenes de discrecionalidad con normativas que determinen con la mayor claridad posible la frontera entre lo permitido y lo prohibido. E) Promocionar Códigos Èticos de conductas y modelos de comportamiento, por ejemplo en el sector bancario

Que quienes realizan estas actividades ilicitas y criminales, necesitan mover las mismas, a travès de carriles legales, en atención a lo cual, se necesita contar con un ejèrcito de asesores legales, fiscales, abogados, mantenimiento de sistemas informàticos, locales para negocios, solicitud de crèditos, etc, pues al adquirir sus actividades gran envergadura, necesitan del soporte legal que las encauce como si fuesen licitas, llevando dichos profesionales las operaciones en cuestión por caminos en los que oscurecen artificiosamente los beneficios ilegales.-

Que la delicuencia económica necesita en especial para moverse a gran escala, legalizar sus ganancias, reinvertir, emprender nuevas operaciones financiera solo asi podrà subsistir y expandirse.- Sin embargo, y como es de pùblico conocimiento, a medida que avanza en sus objetivos, no cambia su conducta, aumenta el empleo de violencia e intimidación, y cada vez màs, comercia con productos protegidos, todo lo cual debe ser muy bien controlado, seguido y prevenido a efectos de lograr su corte y evitar su expansión, por las consecuencias absolutamente negativas para las economìas, sociedades y mercados, siendo necesario y útil la cooperación internacional que pueda prestarse al respecto, sobre todo la de paìses con experiencia.-

Ejemplo de ello lo encontramos hoy en México.- La violencia e inseguridad que se registra en Ciudad Juárez, Chihuahua, como respuesta al combate al narcotráfico y que se recrudeció con el asesinato de tres personas vinculadas al Consulado de Estados Unidos, está afectando al comercio y las inversiones en esa ciudad fronteriza, advierten académicos y empresarios“Ha sido la peor combinación que hemos tenido nosotros en la historia contemporánea de Ciudad Juárez: crisis económica y violencia”(Ver en este Blog: FERRO ILARDO, SUSANA B.: “EL RELANZAMIENTO DE LA REGIÒN CENTROAMERICANA Y EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL UE Y CENTROAMÉRICA (PCRC 2004/2009.- 2010/2013).- SU IMPORTANCIA FUNDAMENTAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES ECONOMICAS, SOCIALES, POLITICAS Y CULTURALES LA REGIÒN, CONTRIBUYENDO AL LOGRO DE LA PAZ REGIONAL”.- (DECIMA PARTE) (27/08/2010).-


II.- LA CRISIS ES OPORTUNIDAD PARA LA MAFIA.- ES NECESARIO GENERAR URGENTEMENTE DESDE EL ESTADO EN NUESTRAS SOCIEDADES, CAMBIOS DE CONDUCTA EN SENTIDO POSITIVO, ARRAIGAR VALORES Y ESTABLECER LIMITES Y SANCIONES A LA VIOLENCIA CRIMINAL Y A SUS NEFASTAS CONSECUENCIAS ECONOMICAS QUE DEBILITAN A LAS INSTITUCIONES DEMOCRATICAS ACTUANDO DIRECTAMENTE SOBRE SUS HABITANTES.-

Esta nueva etapa de la globalización a las puertas del Tercer Milenio, nos hace observar, siguiendo la nueva forma de actuación del crimen organizado, de la violencia criminal en nuestras sociedades, mercados y bloques económicos, que el mismo, como expresábamos se ha insertado y continùa hacièndolo en el tejido social de una manera aùn màs peligrosa.- ...”A diferencia de las empresas excesivamente apalancadas a raíz de los estragos de la crisis del crédito, la situación económica no ha hecho mella en la mafia y su modelo de negocios. Con líderes jóvenes y experimentados al timón, el crimen organizado está en posición para expandirse como fundador de compañías legítimas. Existe el riesgo de que las organizaciones de la mafia saquen provecho a la actual crisis comprando negocios que encaran problemas económicos, infiltrando todas las regiones del país”, advirtió en mayo el Presidente italiano Giorgio Napolitano.

Ni siquiera el primer ministro Silvio Berlusconi, que se ha comprometido a mantener a la mafia fuera de los contratos de reconstrucción, ha podido controlar la organización y su riqueza. Este año, el gobierno de Berlusconi ha propuesto una ley para facilitar la confiscación de activos del crimen organizado.
La mafia está incrementando sus inversiones”, dice Antonino Di Matteo, otro fiscal antimafia... “Los administradores financieros de la mafia intentan invertir ahora, que es el momento correcto, con el fin de poder blanquear sus fortunas para siempre”.

Que debe tenerse bajo control esta nueva situación, en la que, los bancos a nivel mundial, como està ocurriendo con los bancos italianos, que han visto menguada su liquidez, podrían contribuir al fortalecimiento de la mafia, dice Antonio María Costa, Director Ejecutivo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Los cuatro bancos más grandes del país (Unicredit SpA, Intesa Sanpaolo SpA, Banca Monte dei Paschi di Siena SpA y Banco Popolare) planean reunir más de 12,914 MDD para capear la crisis financiera vendiendo bonos convertibles al gobierno.-

El 6 de mayo pasado, el Banco de Italia, que regula a los prestamistas, advirtió que los bancos han bajado la guardia contra el lavado de dinero. El banco central planea un nuevo conjunto de reglas antilavado para clasificar, monitorear y recabar datos sobre clientes. En una de las investigaciones de Scarpinato, UniCredit Suisse Bank, una filial de Unicredit cuya sede se encuentra en Lugano, Suiza, parece haber sido el destino de unos 645,000 dólares que el fiscal confiscó de otro dueño de supermercados de Sicilia. El portavoz de UniCredit, Marcello Berni, dice que el banco se niega a hacer comentarios sobre asuntos relacionados con clientes individuales.

El 22 de mayo, fiscales de Palermo desarticularon un presunto grupo de la mafia siciliana que había intentado en vano utilizar bonos venezolanos falsos como garantía para tomar prestados 2,200 MDD de HSBC Holdings, Bank of America y bancos británicos no identificados. Los dos bancos rehusaron hacer comentarios.
La capacidad de la mafia para combinar fondos ilícitos y legales de negocios basados en efectivo ha multiplicado su poder, dice Scarpinato. Otro de sus casos involucró a una cadena llamada Sisa SpA. La mafia siciliana utilizó las tiendas Sisa para invertir y lavar dinero, según la petición de confiscación de activos que Scarpinato presentó en noviembre contra el patrimonio de Paolo Sgroi, el difunto dueño de algunas de las tiendas de la cadena.

El fiscal Roberto Scarpinato obtuvo la aprobación del tribunal para confiscar 359 MDD de su patrimonio como parte de su reciente botín de 3,874 MDD. Las pruebas que ha descubierto indican que millones más ya entraron al sistema financiero mundial. Scarpinato recibió información el 29 de abril de 2006 cuando Sgroi y su esposa, Monica, iban rumbo al aeropuerto de Palermo en su Mercedes-Benz. Un micrófono de la policía captó su conversación mientras buscaban una coartada para los 450,000 euros (645,000 dólares) que ocultaron en su equipaje. Si los sorprendían al abordar su vuelo a Milán, dirían a la policía que escondían el efectivo para evadir impuestos, dijo Sgroi.

La evasión fiscal habría sido un delito menor en comparación con lo que los fiscales italianos dicen que la pareja planeaba hacer en realidad. La maleta de Sgroi contenía las ganancias del crimen organizado. Sgroi y su esposa aterrizaron en Milán con el dinero, alquilaron un Megane en el aeropuerto de Linate y condujeron hasta encontrar a un hombre polaco que aceptó transportar el dinero en ferry al otro lado de la frontera, a la ciudad de Lugano (suroeste de Suiza). El contenido de la bolsa de dinero de Sgroi demuestra el papel del efectivo en el nuevo modelo de negocios de la mafia. La mitad del dinero fue encontrada en billetes de 500 euros, denominación que empezó a circular en 2002, con el lanzamiento de la moneda común europea.

Actualmente, el billete morado con su representación de arquitectura del siglo XX es símbolo del creciente alcance de la mafia italiana, dice Benson de la DEA. Los billetes, que valen unos 690 dólares cada uno, son difíciles de gastar en tiendas en Europa. Sin embargo, son fáciles de transportar. Un millón de dólares en billetes de 100 pesa unos 10 kilos, mientras que 1 millón de dólares en billetes de 500 euros pesa 1.58 kilos, explica Benson. Esos billetes están apareciendo en operativos en contra del narcotráfico en Colombia y México, lo que da a cazadores de la mafia como el fiscal Roberto Scarpinato otro medio de rastrear el flujo de efectivo de la mafia. Scarpinato dice que esta nueva evidencia demuestra que los grupos criminales de Italia representan una creciente amenaza a la economía mundial, especialmente en su debilitado Estado.

Señala que le preocupa que una vez que la recesión termine, la mafia habrá entrado a decenas de nuevos mercados y negocios, magnificando su alcance financiero. “La mafia no forma parte del pasado, es parte del futuro”, dice el fiscal. “El crimen organizado ha evolucionado. Se ha convertido en el protagonista criminal del tercer milenio”.- (Steve Scherer y Vernon Silver / Bloomberg: “La crisis es oportunidad para la mafia”; CNN México, 12/09/2009)

La liberalizaciòn del mundo, resumida en el trinomio privatizaciones, unificaciones territoriales-desregulaciòn de mercados, tambièn beneficia a las mafias porque pueden encontrar nuevas oportunidades de expansión e ingresos.-

La constataciòn de que el nuevo orden mundial surgido tras la caìda del muro de Berlín ha favorecido la propagación del fenómeno mafioso no deriva de un análisis antiglobalizaciòn algo apresurado.

Ya en el año 2000 un informe solicitado por el Presidente de los EEUU a un grupo de trabajo integrado por trece agencias y administraciones federales, redactò un Documento: “Evaluación de la amenaza del crimen internacional” en cuyo análisis prevenìa contra algunas realidades aparecidas con el fin de la guerra fría: la supresión de barreras aduaneras económicas y políticas, la apertura de los mercados y el desarrollo del comercio mundial que han supuesto para los criminales la posibilidad de invertir de forma masiva en la economía legal y multiplicar las “sociedades encubiertas” con el fin de cubrir el contrabando de distintos productos, blanquear dinero negro, efectuar fraudes financieros y falsificaciones, producièndose paralelamente, una incrementaciòn de los paraísos fiscales.-

La “liberalizaciòn del mundo” ofrece a las mafias, como al resto de los actores de la economìa mundial, la posibilidad de mover el centro de sus actividades, total o parcialmente con carácter temporal o no, de un paìs a otro en busca de las mejores condiciones, legales, económicas, etc-

Las ventajas de estas políticas, son conocidas.- Sin embargo, no se ha recabado mayormente en sus consecuencias negativas, las que hoy màs que nunca (han asumido ribetes de gravedad: violencia criminal, lavado de dinero, socavando el desarrollo sostenible genuino) son de pùblico conocimiento, no sòlo por los medios de difusión: prensa escrita, televisiva, internet, etc. sino porque se convive con ellas, y en algunos paìses màs que en otros.-

El efecto apertura del mundo, , que en realidad es una modalidad del efecto oportunidad, funciona como un poderoso animador criminal.- Los nuevos espacios geográficos, económicos y financieros, los territorios vírgenes, materiales e inmateriales, recièn descubiertos, la situaciòn de extrema pobreza, que en muchos casos se encargan de gestar, quedan expuestos a los apetitos oportunistas e insaciables de los criminales.-

Estas bandas criminales, habian creado su propio lugar en la globalizaciòn del siglo XX, su propia dinámica de globalizaciòn por medio del tràfico de drogas y la diàspora de sus miembros.- Y los avances gestados por la globalización en la actualidad, como expresábamos favorece tambièn a las mafias. El modelo empresarial vigente, ejerce una gran influencia en la dirección de las organizaciones criminales, en virtud de un curioso efecto de imitación la globalización liberal ha dejado el campo libre a dos figuras inquietantes de la criminalidad y los negocios; el mafioso empresario y el empresario mafioso.-

Lo acontecido en nuestras sociedades en especial a partir de los atentados terroristas cometidos en EEUU, Madrid y Londres a partir de 2001, nos hace observar que la dinámica gestada por la globalización en atención a dos de sus consecuencia principales: los avances tecnológicos y la integración de los mercados y de los territorios que la “crimen organizado” no es solo una empresa que genera beneficios.- Pensar ello, es ocultar las innumerables dimensiones sociales y políticas del fenómeno.-

De ahí, que analizar la imagen de “la mafia empresa” como empresa de bienes ilegales, seria otorgar un análisis limitado.- El concepto de “mafia empresa de bienes legales” que como hemos observado es lo que està ocurriendo hoy, debe ser objeto de análisis a efectos de encontrar las soluciones màs eficaces para salvar a nuestras sociedades, mercados y bloques económicos.- La inversión masiva de las ganancias ilegales en los mercados legales ha provocado el nacimiento de dos fenómenos: la creación de empresas mafiosas legales y la gestión de actividades mafiosas, legales e ilegales, según criterios de empresa y por lo tanto, es que utilizando èste criterio y el análisis correspondiente, que hoy deben encontrarse los instrumentos necesarios a efectos de limitar su crecimiento y intentar erradicarlo en la mayor medida posible a futuro.-

...”Los análisis del fenómeno mafia desde el punto de vista empresarial engloban dos realidades distintas.- Por una parte, estas entidades poseen un nùmero creciente de empresas legales. Por otra, tienden a gestionar sus actividades criminales con métodos empresariales clásicos.- Esta dualidad, a menudo desconocida, constituye la originalidad económica e històrica de las organizaciones criminales.- Las mafias presentan la particularidad de evolucionar de forma paralela y constante en dos esferas econòmicas, por lo general distintas: la legal y la criminal. Entre esos dos universos, se produce un intercambio de modos de gestión y de activos.-

Las empresas legales del mafioso (comercio, construcción, etc) tienden a crear situaciones de monopolio y por lo tanto a la maximización del beneficio, en virtud de cuatro ventajas competitivas evidentes que aseguran su superioridad económica: fuerte disponibilidad financiera para invertir sin coste alguno (obtenida ilegalmente y en muchas casos con violencia.- Acumulación primitiva de capital producto del crimen).- Disuaciòn de la competencia por intimidación o violencia; salarios bajos y personal flexible, productivo y dócil por miedo a un jefe amenazador; clientes privados o públicos cautivos por interés o temor.- La gestión monopòlica de un mercado es la pendiente natural y un importante indicador de una empresa mafiosa.- Es evidente que el “èxito mafioso” tiene un coste: la empresa mala (mafiosa) terminarà expulsando del mercado a la buena (honrada) del mercado legal, ya que llegarà un punto en que no podrà competir con ella.- Y lo que la mafia no consigue por las buenas, busca conseguirlo por medio de la intimidación y la violencia, que es como hemos visto en èste artìculo y en los anteriores, lo que està ocurriendo en México, y que debe ser limitado urgentemente y en atención a lo cual su Presidente llamò a la sociedad “toda” a un Diàlogo de Seguridad.-

Esta empresa mala (mafiosa) posee todos los instrumentos a su favor por la compra de favores, sobornos, cohecho, tràfico de influencias, mètodos violentos, etc, “no se preocupa dentro del mercado, por la competencia clásica” porque se encarga de cambiar las reglas para imponer las suyas (incluso, presionando legislativamente para aprobación o no de leyes, ordenanzas y demàs instrumentos administrativos que deben regular la normal convivencia).-

En México, los grupos delictivos hoy, presionan lo mismo a ‘giros negros’ que a empresas legalmente constituidas; los comercios con recursos útiles para los infractores suelen ser blancos de amenazas.

Debido a que la extorsión frecuentemente imposibilita la operación normal de los negocios, algunos comerciantes estàn optando por rentar sus espacios por día, por semana o por mes, en el mejor de los casos.- En la mayoria, como ocurre en el Departamento de Tijuana, estàn abandonando temporalmente sus lugares, ya que se hace difícil vivir, a la espera de que la situación de violencia cambie.- Sabían que sus dueños no se acercarían a la autoridad para denunciarlos”, dice Marco Aguilar, jefe de Atención a Fraudes y Extorsiones de la Agencia de Seguridad Estatal (ASE) del Estado de México.

Ahora, el fenómeno ya alcanzó a la economía formal. En 2008, ocho comerciantes de la Central de Abastos del Estado de México denunciaron el acoso de presuntos miembros de la banda La Familia para pagarles cuotas de entre 100 y 500 pesos semanales, a cambio de protección. Los extorsionadores recolectaban pagos también en los tianguis y mercados de los municipios de Toluca, Metepec, Ixtlahuaca, Tenango, Atlacomulco, San Mateo Atenco, Lerma, Tenancingo y Nezahualcóyotl.

Además de restaurantes, entre los giros más acosados destacan centros nocturnos, bares, funerarias, ferreterías, farmacias, refaccionarias, casas de juego, hoteles, así como casas de cambio y casas de empeño.

Según Guillermo Soria Magaña, director de la Cámara Nacional de Comercio (Canaco) de Ciudad Juárez, entre enero y octubre de 2009 unos 30 negocios de estos giros fueron quemados por negarse a pagar cuotas de extorsión (“Los extorsionadores arrasan con negocios”)(CNN MÉXICO)(04/02/2010)

Otras empresas favoritas para la extorsión son las que cuentan con recursos que el crimen organizado puede necesitar, como hospitales, funerarias y transportes. El empleado de una planta de Grupo Alfa en Tamaulipas refiere que por actos de la delincuencia la compañía ha cambiado algunas rutas de distribución y que algunos empleados han sido víctimas de extorsión. “Hemos escuchado comentarios al respecto”, dice Klaus Ortiz, director de Seguridad Corporativa del conglomerado.-

Sin embargo debe considerarse, que frente a esta situación, México està actuando de la forma en que debe actuar todo Estado, como en su momento actuò Colombia y lo sigue haciendo, moviendo al Dialogo a sus habitantes y poniendo a su disposición todos lo medios necesarios para contrarrestar la situaciòn y lograr que los avances econòmicos se produzcan, logrando el mentado desarrollo econòmico sostenible contando para ello tambièn y necesariamente, con la ayuda o cooperaciòn internacional, a travès de inversiones, como hemos expresado en artículos anteriores, y con el “necesario control del origen de las inversiones” tanto nacionales como extranjeras, tema èste fundamental como desarrolaremos.-

El grave inconveniente hoy, es que “el crimen organizado” moviéndose a travès de instrumentos jurídicos legales, entre ellos las empresas, deje de ser visto como expresa Jean-François Gayrud como un “factor de bloqueo de la màquina capitalista” sino como una fuente de dinamismo y expansión.- Que El mafioso no frena el engranaje de la màquina, sino que lo lubrica”.- En otras palabras, que de pertenecer a un estatus improductivo y marginal, la mafia pase a ostentar una posición de fuerza creadora y motriz de la economìa de mercado.- Nada màs errado que aceptar esta situación como normal dentro de nuestras sociedades porque su camino, no serà nunca màs el que corresponde”.-( François Gayrud, Jean: “El G 9 de las mafias en el mundo”-Geopolìtica del crimen organizado.- Ed Tendencias Editores (Barcelona, 2007) (pàg. 210).-

La pregunta a realizar es, como expresa el autor ¿què motivos tienen las mafias para invertir en la economía legal? si en principio por sus métodos no lo necesitarìan.-
La legalidad que busca el mafioso, es ante todo una necesidad material para èl, dada la exigencia de justificar la posesión y utilización de los recursos superabundantes que proporciona el crimen.- Tener liquidèz no es un fin en sì mismo.- Es preciso poder disfrutar del dinero sin levantar sospechas en Hacienda por el abismo existente entre el nivel de vida mantenido y los ingresos declarados.- Se trata de una especie de cobertura fiscal.- Podemos citar como ejemplo històrico de èste hecho, los años 1930, con la gran depresión.- A pesar de las quiebras en cadena, quienes sì poseìan dinero en demasìa por su obtención ilícita y por haberlo guardado fuera del sistema y entre ellos uno de los asociados de mayor rango de la Familia de Chicago Curly Humphreys, ideò la manera de reciclar el dinero del crimen invirtiendo en un negocio comercial declarado: una lavanderia.- La técnica de la empresa tapadera y la expresión “lavado de dinero” acababan de ingresar en la historia.-

Debe tenerse presente que la inserción en la economía legal se explica tambièn por una cierta racionalidad económica.- La legalidad puede tambièn satisfacer la avidez del mafioso.- La ilegalidad es el atajo hacia el beneficio ràpido y eficàz pero no es una opciòn moral ni ideológica.- Si el camino recto fuese igual de lucrativo no habria opciòn para desviarse de èl.- El mafioso intenta tomar decisiones econòmicas racionales en función de la máxima rentabilidad que ofrece los negocios ilícitos y la aplicación de la violencia, pero sabe que necesariamente para moverse dentro de las sociedades necesita “lavar su rostro” y por ello necesita de negocios legales en los cuales invertir las magnificas sumas que obtiene ilegalmente, e incluso hoy, pagando impuestos por dichos negocios legales, pero cuyos asesores y funcionarios públicos y otros intervinientes, conocen a ciencia cierta, su origen.-

...”La dirección de negocios legales es un modo de inserción y de disimulación, una cobertura, en la jerga de los servicios secretos, muy apreciado para un iniciado en una sociedad secreta.- Con la legalización de los servicios criminales, se busca cubrir la necesidad de legitimidad, respeto y reconocimiento social. La propiedad mafiosa de empresas legales, transforma al criminal en empleador, función muy valorada en regiones empobrecidas”, y que en muchos casos ellos mismos se encargan de empobrecer, como estrategia, en donde la creación o adquisición de empresas legales, puede contemplarse tambièn como una modalidad suplementaria de control político-social del territorio.- (François Gayrud, Jean.. ob. Cit.pàg 212).-

DECIMOPRIMERA PARTE


DRA. SUSANA BEATRIZ FERRO ILARDO