“UNA MIRADA RESTROSPECTIVA AL INICIO DE LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS NEOLIBERALES “A ULTRANZA” Y SUS NEFASTAS CONSECUENCIAS HOY.- QUÉ CAMBIOS URGE REALIZAR EN NUESTROS ESTADOS PARA LOGRAR LA GESTACIÓN DE UNA ECONOMÍA DE BIEN COMÚN NECESARIA?” (TERCERA PARTE)

                                                           

NEOLIBERALISMO: EL ESTADO EN EL QUE HAN QUEDADO MUCHAS DE NUESTRAS ECONOMÍAS HOY

                                                    NEOLIBERALISMO A ULTRANZA



I.- INTRODUCCIÓN: EL PROBLEMA DE NUESTRO MUNDO HOY.-

Expresábamos en nuestro artículo anterior que …”EL PROBLEMA EN NUESTRO MUNDO, YA DEJÓ DE SER FINANCIERO, PARA PASAR A SER ECONÓMICO”.-

Al respecto y como referenciáramos también oportunamente (Ver: Ferro Ilardo, Susana Beatriz: “UNA MIRADA RESTROSPECTIVA AL INICIO DE LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS NEOLIBERALES “A ULTRANZA” Y SUS NEFASTAS CONSECUENCIAS HOY.- QUÉ CAMBIOS URGE REALIZAR EN NUESTROS ESTADOS, MERCADOS Y BLOQUES INTEGRADOS PARA LOGRAR LA GESTACIÓN DE UNA ECONOMÍA DE BIEN COMÚN NECESARIA?” http://estslatinoeiberoamsubeferroilardo.blogspot.com.es/ ) EL PROBLEMA HOY, NO ES SÓLO EL DE LAS “QUIEBRAS DE EMPRESAS”, SINO EL DE LAS QUIEBRAS DE NUESTROS ESTADOS, CON LAS CONSECUENCIAS QUE SE DERIVAN DE ELLO.-

NUESTROS LIDERES HAN PODIDO TOMAR REAL CONCIENCIA DE ESTE GRAVE INCONVENIENTE Y POR ELLO ESTÁN BUSCANDO Y DEBEN LOGRAR SOLUCIONAR PRINCIPALMENTE EN NUESTROS ESTADOS:

1) EL PROBLEMA QUE HAN GENERADO LOS PARAÍSOS FISCALES HOY, QUE ES MUCHO MÁS GRAVE DE LO QUE SE PENSABA, POR ELLO AÚN CUANDO SE ACTUÓ CONTRA ELLOS Y SE PENSABA LO ERA DURAMENTE, AÑO 2009 CON LAS MEDIAS TOMADAS ENTONCES EN ABRIL Y SETIEMBRE POR LA OCDE, LOS RESULTADOS, NO FUERON LOS QUE SE NECESITABAN AL RESPECTO DE SU CONFORMACIÓN COMO TALES.-

2) CORTAR TODOS LOS CAMINOS DE FINANCIAMIENTO DEL CRIMEN ORGANIZADO Y EL TERRORISMO.-

3) MENGUAR LA CORRUPCIÓN, EL TRAFICO DE INFLUENCIAS, EL SOBORNO, ETC.-

4.- PERFECCIONAR LAS LEYES ELECTORALES.-

5.- MODIFICAR POSITIVAMENTE LAS LEYES PENALES Y LAS INDEMNIZACIONES CIVILES, EVITANDO EN ESPECIAL RESPECTO DE ÉSTAS ÚLTIMAS, QUE SE GESTEN CIRCUITOS PERVERSOS DE CORRUPCIÓN ENTRE FUNCIONARIOS Y PROFESIONALES, INCLUIDAS COMPAÑIAS DE SEGURO, RESPECTO DEL GRAN NEGOCIADO DE “LAS COSTAS JUDICIALES” Y TAMBIÉN INVISIBLE.-

6) GENERAR POLITICAS PÚBLICAS ACTIVAS EN MATERIA DE PYMES.-

7) INVERSIÓN EN EDUCACIÓN.-

8) INVERSIÓN EN SALUD;

9) MAYOR CONTROL SOBRE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS.-

10) LUCHA ANTITERRORISTA.-

11) MEJORES Y MÁS EFECTIVAS LEYES LABORALES.-

11) BAJAR A LA REALIDAD LA LETRA DE LOS TRATADOS, MÁS QUE FIRMAR NUEVOS TODO EL TIEMPO.-

12) EVITAR QUE INGENTES CANTIDADES DE DINERO PROVINIENTE DE LA ACTIVIDAD ILÍCITA (NARCOTRÁFICO, TRAFICO DE ARMAS, DE PERSONAS, DE OBRAS DE ARTE, DE ÓRGANOS, DE ANIMALES, CONTRABANDO, FALSIFICACIÓN DE BILLETES Y MONEDAS, ETC, SE LAVEN EN NUESTRAS ECONOMIAS.-

13) EN LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS: NO DEBE DEJARSE FUERA DE ELLOS A LAS MATERIAS RELIGIÓN; EDUCACIÓN CIVICA Y CIUDADANIA.-

14)ACTUALIZAR LAS NORMATIVAS SOBRE POLICIA, POLICIA CIENTIFICA Y CUERPOS DE ELITE DE SEGURIDAD DEL ESTADO, FRENTE AL NUEVO PERFIL DEL DELINCUENCIAL.-

15) MAYOR RESGUARDO A NUESTROS JUECES, QUE JUEGAN HOY MÁS QUE NUNCA, UN PAPEL HISTÓRICO.-

16) CONTROLAR LAS PUERTAS ASTRALES DE NUESTROS PAÍSES.- MUCHO TIENE QUE VER ELLO CON LA DESGRACIA NO SOLO ECONOMICA, QUE VIVEN MUCHOS PAÍSES EN PARTICULAR.-

Como expresáramos también en nuestro artículo anterior, la clase alta chilena guarda en el extranjero sin declarar 105.000 millones de dólares. Los colombianos, 47.900 millones; los panameños, 37.600 millones; los ecuatorianos, 21.600 millones; los bolivianos, 18.400 millones; los uruguayos, 13.300 millones; los salvadoreños, 11.200 millones y los peruanos, 8.100 millones, según TJN.

El debate mundial sobre los paraísos fiscales ha vuelto a recalentarse este año a partir de escándalos como la crisis bancaria de Chipre o el reporte del Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ, según sus siglas en inglés).

La Unión Europea, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE, que reúne a países ricos, México y Chile) y el G20, que agrupa a las principales potencias desarrolladas y emergentes (incluidos Brasil, México y Argentina), están discutiendo qué hacer de manera efectiva contra los escondites impositivos.

La investigación del ICIJ arrojó varios nombres de latinoamericanos dueños de cuentas en paraísos fiscales. Los hijos del expresidente colombiano Álvaro Uribe, Tomás y Jerónimo, aparecen como dueños de una empresa en las islas Vírgenes Británicas, en el Caribe. Ramón Cartes, el fallecido padre del presidente electo de Paraguay, Horacio Cartes, y otros cuatro ejecutivos del banco del futuro jefe de Estado, el Amambay, figuran como accionistas de una filial en las islas Cook, en el Pacífico. El empresario mexicano Dionisio Garza Medina, accionista del poderoso grupo químico Alfa, dispone de fondos en Singapur. Un general venelozano, José Eliecer Pinto Gutiérrez, es accionista de una sociedad en las islas Vírgenes Británicas. Clarice, Leo y Fabio Steinbruch, de la familia propietaria del banco Fibra y de las empresas siderúrgica CSN y textil Grupo Vicunha, también invirtieron en ese archipiélago, aunque dijeron que esa colocación estaba declarada ante las autoridades de Brasil. También aparecieron argentinos, como una rama de la familia Madanes que fue dueña de las empresas Aluar (aluminio) y Fate (neumáticos) y que ahora que dice tener declarados sus recursos en Suiza, y el secretario parlamentario del Senado, Juan Héctor Estrada.

En Argentina el debate sobre los fondos no declarados está especialmente en auge. Por un lado, porque el Gobierno de Cristina Fernández de Kirchner impulsa una amnistía fiscal para las divisas no registradas, un proyecto de ley que discutirá este miércoles el Senado. Por otro, por las denuncias de presunto blanqueo de capitales que viene presentando el periodista Jorge Lanata, del Grupo Clarín, contra personas vinculadas con el kirchnerismo. Un fiscal ya ha imputado al empresario kirchnerista Lázaro Báez, a su hijo Martín, a su contable Daniel Pérez Gadín y a tres presuntos intermediarios, Leonardo Fariña, Federico Elaskar y Fabián Rossi por presunto lavado de 55 millones de euros. Casi al mismo tiempo, un juez reactivó una demanda presentada hace cinco años sobre una lista de clientes argentinos del JP Morgan que habrían fugado 400 millones de dólares para defraudar al fisco, entre ellos los principales accionistas de Clarín, como Ernestina Herrera de Noble y Héctor Magnetto. Al igual que en el caso de la lista Falciani en España y Francia, el denunciante aquí es un exempleado del banco en cuestión. Se llama Hernán Arbizu. Clarín ha asegurado que el grupo y sus dueños tienen todo su patrimonio declarado en Hacienda y recordaron que Arbizu se encuentra prófugo de la justicia norteamericana por manipular sin permiso el dinero de clientes de JP Morgan y UBS. En la lista Arbizu figuran otras grandes empresas argentinas como la petrolera Bridas, la eléctrica Pampa, la azucarera Ledesma, el desarrollador inmobiliario Eduardo Costantini, la constructora Sideco (de Franco Macri, padre del alcalde de Buenos Aires, el conservador Mauricio Macri) y el portal de comercio electrónico Mercado Libre, así como filiales de la estatal brasileña Petrobras, las españolas Abertis y ACS, la norteamericana Gallup y la italiana Impregilo. Varias de estas empresas han respondido que las colocaciones en paraísos fiscales estaban declaradas.

Otra organización dedicada a combatir el flujo de dinero ilegal, Global Financial Integrity (GFI), también elaboró en 2012 sus cálculos sobre los recursos ilícitos que salen de países emergentes y que a través del opaco sistema financiero global acaban muchas veces en países ricos. GFI no considera el movimiento de efectivo ni el contrabando y concluye, y obsérvese en especial este terrible dato,“que la mayor fuga ilegal se produce, en primer lugar de importancia, por la facturación falsa del comercio exterior y en segundo término, por la salida de capitales financieros”. En otras palabras: crimen organizado inserto en nuestras instituciones, en especial Hacienda y Economía.- Mayor control sobre nuestros funcionarios es necesario.- Deben cortarse los caminos que abre el juego de la corrupción, el tráfico de influencias y el soborno, principalmente.-

En una clasificación de países emergentes con mayor flujo financiero ilícito aparece a la cabeza China, seguida por México, con 47.561 millones de dólares anuales de media entre 2001 y 2010, según GFI. Henry, de TJN, considera que estas cifras se encuentran sobreestimadas. En la lista de GFI, Costa Rica aparece 14°, con 6.370 millones por año; Panamá, 18°, con 3.987 millones; Venezuela, 19°, con 3.791 millones, y Brasil, 21°, con 3.510 millones. Honduras está 24°, con 3.081 millones; Chile, 28°, con 2.417 millones; República Dominicana, 34°, con 1.695 millones; Argentina, 36°, con 1.670 millones; Guatemala, 37°, con 1.622 millones, y Colombia, 46°, con 1.254 millones. De Asia proviene el mayor flujo de dinero ilegal del mundo en desarrollo, el 61,2%, seguida por Latinoamérica, con el 15,6%, según GFI. ( Alejandro Rebossio: “América Latina segunda región en desarrollo con mayores evasores fiscales” http://economia.elpais.com/economia/2013/05/27/actualidad/1369618531_171449.html (27/05/2013).-

II.- CONCLUSIÓN.-

Podemos concluir considerando hoy más que nunca, que necesitamos reconsiderar “EL PAPEL Y EL FUNCIONAMIENTO DE NUESTROS ESTADOS ANTE LAS ECONOMÍAS DEL SIGLO XXI”.- NO queremos que nuestros estados sean dirigidos por PERSONAS QUE EN AMBICIÓN DESMEDIDA Y CON OBJETIVOS AJENOS A LAS CONSTITUCIONES, PRETENDAN DIRIGIR NO SOLO AL ESTADO SINO A SUS HABITANTES, SINTIÉNDOSE DUEÑOS Y HACIENDO LO QUE LES VENGA EN GANA POLITICAMENTE, GESTÁNDOSE ESTADOS CON “SEMIDIOSES”, CUYAS CONSECUENCIAS, HEMOS OBSERVADO Y PADECIDO NO SOLO EN EL PASADO SINO HOY, EJEMPLOS Argentina, Cuba, Nicaragua, Guatemala, Perú, Bolivia, Venezuela, Ecuador, etc..-

Necesitamos al frente de nuestros estados A LOS MÁS APTOS POLITICAMENTE.- A aquellos, que además de formación intelectual y cultural, posean habilidades necesarias, liderazgo, don de atracción de masas, valores, fuerza y principios religiosos para guiar LO MÁS CERTERAMENTE POSIBLE, LOS DESTINOS DE NUESTROS PUEBLOS.-

TERCERA PARTE

DRA. SUSANA BEATRIZ FERRO ILARDO

ESTUDIOS LATINOS E IBEROAMERICANOS (SBFI)

FUMPADES ONG

COORDINADORA DE ATTAC SALAMANCA

No olvidar….y trabajar por la democracia y la solidèz de las Instituciones de nuestros Estados y del Mercado .- Cuarta Parte.-

PUBLICADA EN GLOBEDIA EL15-03-2010 22:46



Categoría: Internacional| Tipo: Tutorial | Tags: CIENCIAS POLITICAS economía FIANANZAS política terrorismo
Las mayores consecuencias negativas potenciales de los paraísos fiscales son su contribución a la debilitación de la calidad de las instituciones y del sistema político en los países en desarrollo

Un informe emitido por una Comisiòn Ad-Hoc, especial, formada a pedido del Gobierno de Noruega, de fecha 18 de junio de 2009, denominado “Fuga de Capital desde los países pobres” expresa.. “que no se puede determinar con precisión, el alcance del dinero ilícito que fluye desde los países en vías de desarrollo hacia los paraísos fiscales; pero es indiscutible que excede con mucho, por ejemplo, a la ayuda al desarrollo o a las inversiones directas en esos países. El Banco Mundial estimaba en U$S 571, 000 millones el volumen total registrado de capital que llegó a los países en desarrollo en 2006; mientras que la ayuda de los países donantes alcanzó los U$S 70, 000 millones. Sobre el dinero ilegal que sale desde los países en desarrollo, la estimación mas solvente (Kar & Mamadoy, 2008) señala que el total de estos flujos de capital ilegal se sitúa entre los U$S 641, 000 y U$S 979, 000 millones. Incluso la estimación menor sugiere que los flujos de salida de capitales exceden las entradas netas de capital. Los fondos que salen corresponden grosso modo a diez veces la ayuda al desarrollo que se concede a los países en desarrollo.-

Aunque no todo el dinero ilícito va a parar a los paraísos fiscales, el informe considera documentado, que son enormes las inversiones en esas jurisdicciones y que gran parte de esos fondos colocado allí no se declaran para la tributación.

El informe hace referencia a la estimación que hizo Tax Justice Network para 2004, que cifraba entre U$S 11 y 12 billones las fortunas personales colocadas en paraísos fiscales. Y las estadísticas oficiales indican que esas cifras se elevaron en años posteriores, aunque la crisis financiera ha llevado a su disminución desde 2007.-

La Comisión noruega ha identificado los conocidos efectos dañinos que genera la utilización de los paraísos fiscales. Puesto que estos centros financieros offshore o para no residentes contribuyen a la pérdida de ingresos fiscales en los países en desarrollo; asimismo contribuyen a su perpetuación al proporcionarles rentas y legitimación, al mismo tiempo que disminuyen el crecimiento en los países pobres; e igualmente contribuyen al blanqueo de dinero sucio y al fraude fiscal- Sin embargo, el citado informe apunta otros nuevos efectos dañinos menos divulgados, de los cuales tres merecen especial atención; como son el hecho de que los paraísos fiscales incrementen la prima de riesgo en los mercados financieros internacionales; que socaven el funcionamiento de los sistemas tributarios y las finanzas públicas; y que dañen la calidad institucional y el crecimiento de los países en desarrollo, en virtud de servir a intereses ilícitos.-

Las mayores consecuencias negativas potenciales de los paraísos fiscales son su contribución a la debilitación de la calidad de las instituciones y del sistema político en los países en desarrollo. Esto se debe a que incentivan el propio interés de ciertos políticos y burócratas en que se debiliten esas instituciones propias. La falta de una efectiva vigencia de las organizaciones locales significa que los políticos pueden en mayor medida aprovecharse de las oportunidades que los paraísos fiscales les ofrecen para ocultar los beneficios derivados de los delitos económicos, de la corrupción, de la búsqueda ilegal de ingresos provenientes del erario público o de la ayuda exterior. Al facilitar la ocultación de los beneficios de la delincuencia económica, los paraísos fiscales crean incentivos políticos que terminan debilitando a las instituciones, en lugar de fortalecerlas; quiebran los procesos de la gobernación democrática, en lugar de reforzarlos.-

Este mercado global del ilícito, se encuentra compuesto hoy, entre otros, por al menos unos 400.000 millones de dólares al año, cifra mayor que el PBI individual de casi un 90% de los países del mundo.- El contrabando de personas, petróleo y diamantes generaría otros 100.000 millones de dólares al año ambas actividades totalizarían sumas mayores a medio billón de dólares anuales.- Las fugas ilegales de capital constituyen otra parte de la economía internacional ilegal, entendiendo por tal el dinero que se mueve entre países de forma clandestina, en especial para el financiamiento del terrorismo, al margen de todo control o contabilizaciòn oficial.-

Son de aplicacion a nivel internacional las ocho y cuarenta Recomendaciones de la UNCAC; normas del GAFI Y CBSB, ocde y Wolfsberg.-
Destaca al respecto Caparròs en su obra:..”la vinculación existente entre delincuencia organizada y el acaparamiento del dominio económico està fuera de toda duda, pero creemos poder afirmar, asimismo, que la componente asociativa no es màs que el instrumento a través del cual esa moderna delincuencia se ha enfrentado a una nueva realidad social.- Puede decirse que el desarrollo experimentado por la criminalidad estructurada en base a criterios de empresa, se debe fundamentalmente al propio sistema en el que nos movemos, a esa civilización del crèdito y al intercambio al que antes hacíamos referencia, en el que hay ocasiones en las que los canales oficiales no bastan para satisfacer los intereses y las aspiraciones de importantes sectores de la poblaciòn.- En este contexto las nuevas formas de delincuencia organizada constituyen parte integrante del proceso de transformación socieconòmica desarrollado a lo largo de los últimos años en el seno de nuestra cultura industrial”.-

Siguiendo a Ianni y Reuss-Ianni, el autor señala que el ..“crimen organizado forma parte integrante de la vida social, política y económica de un país, constituyendo una desviación patológica de la convivencia civil, toda vez que lanza al mercado un amplio catàlogo de bienes y servicios ilegales deseados por el público, juego clandestino, contrabando, armas, estupefacientes, prostitución, migraciones ilegales, etc. cuya demanda parece crecer a medida que se evidencia la ineficacia de los Estados a la hora de prevenir, satisfacer o reprimir tales necesidades” …la delincuencia organizada representa en determinados países una cuota tan importante de su actividad económica, tanto en el ámbito del ilícito, por ejemplo la producción de sustancias cuales son la heroína y la cocaìna, como en el licito, y asì el elevadísimo porcentaje de la Renta Nacional de ciertos paìses que procede del afloramiento de los rendimientos derivados de tales conductas delictivas, que bien podría decirse que la pervivencia de esas mafias condiciona el mantenimiento de amplisimos estratos sociales”( Caparròs, Eduardo A. F: “El delito del blanqueo de capitales” con Pròlogo de Igancio Berdugo Gomez de la Torre; Ed. Colex, 1998).-
En Londres, la OCDE amenazò con la inclusión en listas negras de determinados paraísos fiscales que no se sometieran al cumplimiento de nuevas directivas tomadas en aras del bien común internacional, a saber: el levantamiento del secreto fiscal y bancario.- En este contexto, un conjunto de paraísos fiscales y centros financieros, desde Singapur hasta las islas Caymán, han dado pasos en atención a la presión ejercida por OCDE desde principios de 2009, hacia la mejora de la transparencia, que dicho organismo reclama y que los Estados y bloques internacionales necesitan.-

Debe considerarse, que en atención a las investigaciones y estadísticas realizadas a nivel internacional, grandes capitales, sucios y negros, emigran de estos países a paraísos fiscales y respecto de los cuales deberían los Estados y mercados imponer las sanciones correspondientes a efectos de por un lado, hacer propias las sumas que les pertenecen por evasión de impuestos y reintegrarlas al circuito económico y por otro lado, colaborar en la lucha contra los delitos perseguidos internacionalmente.-

Estas metas requerirán la adopción de una agenda renovada desde lo legislativo en los sectores y materias pertinentes y en la aplicación de políticas pùblicas efectivas, que mejoren las condiciones de vida de la mayoría de las poblaciones y que promuevan, la expansión sostenida de las diferentes formas de riqueza o capital: el capital físico, financiero, natural, social y humano.-

CUARTA PARTE

DRA. SUSANA B. FERRO ILARDO

AGENDAR:

CON FECHA 17/19 DE MARZO DE CELEBRARÀ EN LA UNIVERSIDAD DE SALAMANCA -ESPAÑA, EL XXII CONGRESO INTERNACIONAL DE ALUMNNOS DE DERECHO PENAL.- TEMA GENERAL "LA CORRUPCIÒN".- DISERTARÀN EN EL MISMO DESTACADAS PERSONALIDADES DEL DERECHO PENAL.- MAS INFORMACIÒN www.usal/penal.es